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由 Polity Atlas 编辑撰写并审校的简报和研究笔记。

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2026-10-24已确立对自动化决策提出异议：解释、人工复核与申诉GDPR、欧盟法院（CJEU）在 SCHUFA 和 Dun & Bradstreet Austria 案中的判决、欧盟《人工智能法案》、欧洲委员会人工智能公约、英国2025年改革以及美国规则，如何为人们提供质疑自动化决策的途径——实践中的证据又表明哪些做法有效。2026-10-23假说信号：法国经济、社会与环境理事会（CESE）自行发起公共财政公民大会2026年10月，法国经济、社会与环境理事会开始招募150名随机遴选的公民，参加一场定于2026年11月27日开幕的公共财政公民大会。这是 CESE 首次自行发起公民大会，而非应行政部门要求召开。2026-10-23有争议自动化、人工智能与就业：证据揭示了什么，哪些仍属预测机器人对就业和工资产生了可测量的局部影响；生成式人工智能提高了特定任务的生产率；截至2026年年中的行政数据表明，尚未出现全经济范围的就业替代，但在受影响程度较高的职业中，年轻人的新聘人数有所减少。关于未来大规模失业的说法仍属预测。2026-10-22已确立资源红利与社会财富基金：阿拉斯加、挪威、伊朗和蒙古的经验阿拉斯加向每位居民支付红利，挪威依据财政规则储存石油财富，伊朗以普惠转移支付取代补贴，蒙古则承诺向所有公民发放资源现金。事实证明，红利与就业相容；但只有在支付与从累积基金中按规则提取资金挂钩时，才能持续下去。2026-10-21已确立美国有保障收入试点：斯托克顿、OpenResearch、库克县和 Baby's First Years 的研究发现美国试点显示，无条件月度现金补助减轻了困境和短期压力；但规模最大的随机试验发现，就业略有下降，福祉改善也逐渐消退；一项向新生儿母亲发放现金的试验则发现，孩子四岁时，其发育或健康状况没有受到影响。2026-10-20已确立自动化福利执法比较：七个有据可查的系统一项对SyRI、荷兰儿童保育补贴风险模型、密歇根州MiDAS、澳大利亚Robodebt、丹麦欺诈管控模型、英国DWP预支款模型以及塞尔维亚Social Card的比较研究：哪些环节出了问题，谁发现了问题，以及证据支持哪些保障措施。2026-10-20已确立肯尼亚长期基本收入研究：现金有效，发放方式也很重要GiveDirectly在肯尼亚295个村庄开展的实验，比较了为期12年的基本收入、为期两年的现金发放和一次性总额支付。两年期结果显示，当地企业扩张、总劳动量没有下降，抑郁程度有所降低；一次性总额支付在经济结果上与长期现金发放相当，而短期现金发放的效果较弱。2026-10-13已确立联邦制与邦联制设计比较：从《邦联条例》到罗贾瓦将瑞士、1789年前后的美国、豪德诺索尼联盟、欧盟、叙利亚东北部和埃塞俄比亚置于里克、斯特潘和埃拉扎尔的理论框架下考察。缺乏收入来源且实行一致同意规则的邦联往往会被取代；拥有多重保障机制的联邦得以延续；由政党掌控的族群联邦则很脆弱。2026-10-06已确立人们会接受政府中的算法决策吗？调查和实验揭示了什么人们通常信任算法建议，但会拒绝由算法单独作出决策，尤其是在福利和司法领域。允许向人类申诉、实质性的人类参与、对个别决策作出解释，以及对部署该算法的机构抱有信任，都会提高接受度；英国公众对福利资格审核人工智能的担忧在2022年至2024年间从44%上升至59%。2026-10-05已确立用数字看瑞士直接民主：倡议、公投、资金与少数群体截至2026年9月，244项联邦公民倡议经投票表决，其中26项获通过；公投否决了约五分之二遭到挑战的法律。财政公投与较低的支出相关，但针对少数群体的倡议曾获通过；在市镇层面，入籍投票曾按出身进行歧视，直至相关决策权转交给市议会。2026-09-22已确立领土自治如何才能持久？从奥兰群岛到香港比较奥兰群岛、南蒂罗尔、格陵兰、布干维尔、加泰罗尼亚、苏格兰和香港的自治安排。持久的自治安排结合了外部支撑、须经地区同意的制度保障、明确的财政条款和内部权力分享；缺乏可执行保障的自治可能被撤销。2026-09-21已确立阿拉斯加2026年永久基金红利定为$1,200阿拉斯加于2026年9月21日宣布，今年的永久基金红利为$1,200，其中包括$200能源纾困款，高于2025年的$1,000。该金额每年在州预算中确定，自2020年以来介于$1,000至$3,284之间。2026-09-15已确立人工智能在经合组织各国政府中无处不在；评估却不然《2026 年经合组织数字政府展望》报告称，在接受调查的 36 个国家中，有 35 个国家的至少一项政府职能使用了人工智能，但只有 10 个国家报告有任何评估。2026-09-14已确立公民议会二十年后：其建议的后续结果对不列颠哥伦比亚省、安大略省、爱尔兰、法国、英国、东比利时和德国联邦议院的审视，以及对经合组织和学术数据的分析发现：对于范围明确且预先商定决策路径的问题，建议采纳率较高；而对于授权范围宽泛、承诺开放的议题，提案大多遭到筛选或搁置。2026-08-25已确立作为审议辅助工具的AI：从Polis到哈贝马斯机器的证据意见图谱、自动化调解和由AI起草的群体声明，帮助台湾、斯坦福的审议活动以及DeepMind于2024年在《科学》发表的实验中的人们找到共同点。同样的工具也会改变观点、缩小思想范围，因此，谁控制并审计这些工具，比它们是否有效更重要。2026-08-24已确立抽签遴选的实践：永久性抽签产生机构迄今展现了什么东比利时、布鲁塞尔、巴黎、米兰和格但斯克的常设抽签遴选机构表明，永久运作是可行且成本低廉的，但这些机构规模仍小，主要发挥咨询作用，且可被撤销；几乎没有机构公布有关自我选择、人员流失或政策落实的数据。抽签产生议会的提案仍未经检验。2026-08-18已确立特别辖区与特许城市：证据显示了什么从深圳到普罗斯佩拉：对特别经济区、法律飞地和特许城市的综述。特区的平均增长速度与全国持平；中国早期特区和范围有限的法律飞地表现较好；迄今为止，寻求深度自治的项目未能通过国内合法性检验。2026-08-14假说信号：阿尔巴尼亚的人工智能“部长”上任一年，其采购系统仍停留在纸面上阿尔巴尼亚将聊天机器人 Diella 作为“部长”推出，承诺借此清除公共招标中的腐败；近一年后，公共采购署署长于 2026 年 8 月告诉 BIRN，人工智能采购系统仍在筹备中，目前仅完成了职权范围草案。2026-07-28假说信号：爱尔兰议会建议的后续落实参差不齐按政府自己的统计，爱尔兰生物多样性议会的建议采纳率很高，而都柏林议会的市长提案在其报告发布三年多之后，到 2026 年 7 月仍“在考虑之中”。2026-07-27已确立欧盟《人工智能法》时间表调整：高风险规则推迟至 2027—2028 年第 (EU) 2026/1744 号条例（《人工智能数字综合法案》）于 2026 年 7 月 27 日生效。附件三所列高风险义务现自 2027 年 12 月 2 日起适用，附件一所列产品嵌入式系统自 2028 年 8 月 2 日起适用。2026-07-27假说Signal：网络国家项目与一国政府签署谅解备忘录2026年7月27日，哈萨克斯坦人工智能和数字发展部与 Balaji Srinivasan 的 Network School 签署了一份谅解备忘录；该校此后已在阿斯塔纳启动。这是与东道国开展合作，并非获得承认；政府表示不会涉及国家资金。2026-07-07已确立数字身份系统比较：爱沙尼亚、印度、肯尼亚、欧盟和瑞士比较五个国家数字身份系统在包容性、排斥、安全和监督方面的表现。在法律框架出台前建立的系统（Aadhaar、Huduma Namba）经法院裁决后发生了调整；先经立法或投票批准的系统（eIDAS 2.0、瑞士电子身份）采取自愿参与和数据最小化原则，但尚未经过大规模应用的检验。2026-06-23已确立为何一些自愿社区能够延续：承诺、宗教与适应以基布兹、胡特尔派、双橡园、奥罗维尔和19世纪公社为例，检验坎特的承诺机制理论与索西斯的成本信号证据。社区若能赋予成员身份以意义、平衡离开的成本并调整经济规则，便能延续；而存续往往意味着变得不那么激进。2026-06-22已确立参与式预算走过35年：证据综述巴西的大型研究表明，长期实施参与式预算与增加卫生和环境卫生支出、降低婴儿死亡率以及提高税收征管额相关。其他地区的参与式预算规模较小，效果也有限；而阿雷格里港自身在2004年后的衰退以及2017年的暂停，说明它在多大程度上取决于政治承诺。2026-06-18理论信号：公民议会成为常规工具爱尔兰自 2016 年以来已召集多届公民议会；随机选择的机构日益成为常规工具箱的一部分，而不再是一次性的实验。2026-05-22已确立纽约市参与式预算投票人数创纪录在市议会第十五轮参与式预算周期中，22 个市议会选区的近 130,000 名纽约市民于 2026 年 4 月 11 日至 19 日投票，决定如何分配近 $25 million；市议会称，这是该项目自 2011 年启动以来投票人数最多的一次。2026-05-20假说信号：临时“快闪城市”作为网络社区的试验场继 2023 年的 Zuzalu 之后，若干团体组织了临时性的聚居活动，以试验社区优先的治理，而不主张主权。2026-05-19有争议没有国家的秩序：无国家秩序和非国家秩序能够与不能够提供什么来自1991年后的索马里、冰岛自由邦、中世纪商人法、佐米亚和自治公地的证据。非国家秩序能够在界限明确的社群内执行合同并管理公地，但对外来者的保护较差，也难以制约力量集中。2026-05-19已确立DAO 治理实践：链上证据揭示了什么对 DAO 投票实证研究的综述发现，参与率低、投票权高度集中、委托主要有利于大持有人，而且治理权可以被收买，2022年的 Beanstalk 攻击便是例证。法律包装和双院制设计（如 Optimism 的设计）解决了部分问题，但总体上仍缺乏评估。2026-04-27已确立实践中的流动式民主：超级投票者、低投票率与理论警示从海盗党（Pirate Party）的 LiquidFeedback 和 LiquidFriesland 试点，到 DAO 中的委托投票，委托机制催生了少数拥有决定性权重的超级投票者，并伴随着低迷且不断下降的参与率。理论研究表明，简单的委托机制无法保证决策优于直接投票。2026-03-10已确立荷兰儿童福利丑闻的教训一项议会调查发现，税务机关对待涉嫌欺诈的家庭的方式存在“前所未有的不公”；内阁于 2021 年 1 月辞职。2026-02-02已确立芬兰基本收入实验显示了什么，又没有显示什么向失业者发放无条件津贴对就业的影响很小，并改善了福祉；但该设计无法说明普遍性方案会产生什么效果。2026-01-22已确立韩国《人工智能基本法》生效韩国《人工智能发展与可信赖基础构建框架法》于2026年1月22日生效。该法界定了“高影响”AI的范围，其中包括国家就公共服务资格作出的决定；要求对生成式AI输出内容进行标识，并规定最高可处以3000万韩元罚款。2026-01-05已确立如何解读 Polity Atlas 中的认知状态每项论断都被标注为已确立、理论、有争议、假说或预测，并另行标注为已核实或未核实。以下说明这些标签的含义。2025-12-11已确立美国行政命令针对各州人工智能法律采取行动2025年12月11日发布的第14365号行政命令设立司法部特别工作组，以挑战各州人工智能法律；要求商务部列出“负担过重”的法律，并将部分联邦宽带资金与相关结果挂钩。该命令要求制定一套联邦框架，以优先适用联邦规则并排除各州规则，但设有例外，包括各州自身使用人工智能的情形。2025-11-23已确立法国儿童时间公民大会通过20项提案2025年11月23日，法国“儿童时间公民大会”（Convention citoyenne sur les temps de l'enfant）随机遴选的133名成员在法国经济、社会与环境委员会（CESE）应总统要求组织大会后，通过了一份包含20项提案的最终报告，其中包括将青少年上学时间定为上午9点，以及禁止15岁以下青少年使用社交媒体。2025-10-10已确立意大利国家人工智能法生效意大利关于人工智能的框架法——2025 年 9 月 23 日第 132 号法律——于 2025 年 10 月 10 日生效。该法旨在与欧盟《人工智能法案》一并适用，并规定公共行政部门和法院的最终决定由人类官员作出。2025-09-29已确立加利福尼亚州颁布针对前沿人工智能开发者的透明度法案加利福尼亚州 SB 53《前沿人工智能透明度法案》于 2025 年 9 月 29 日签署成为法律，要求大型前沿人工智能开发者公布安全框架，向州政府报告重大安全事件并保护举报人；总检察长负责执行民事处罚。2025-09-28已确立瑞士选民以微弱优势批准国家签发的电子身份证2025 年 9 月 28 日，瑞士选民以 50.39% 对 49.61% 通过了联邦电子身份证法，此前四年前选民曾否决过一部依赖私营签发方的电子身份证法。2025-09-26已确立英国宣布推出国家数字身份证，工作权核查将强制使用2025年9月26日，英国政府宣布向居住在英国的人免费提供数字身份证，并计划在本届议会任期结束前将其用于工作权核查设为强制要求。数字身份证将存储在个人手机上，持有者没有随身携带的义务。2025-08-26已确立联合国设立人工智能治理科学小组并启动全球对话2025年8月26日，联合国大会通过第79/325号决议，设立由40名成员组成的人工智能独立国际科学小组，并启动人工智能治理年度全球对话。两项安排均仅涉及人工智能的非军事用途。2025-08-02已确立欧盟通用人工智能模型规则开始适用自2025年8月2日起，在欧盟市场投放通用人工智能模型的提供者必须履行《人工智能法案》规定的文档和版权义务；对于具有系统性风险的模型，还须履行额外的安全义务。2025年7月10日发布的一份自愿行为准则，为证明合规提供了一种途径。2025-07-03已确立美洲人权法院承认自然为权利主体在 2025 年 5 月 29 日通过、2025 年 7 月 3 日通知的第 OC-32/25 号咨询意见中，美洲人权法院指出，承认自然为权利主体与美洲体系相容。2025-06-04已确立日本颁布以促进为先、且不设处罚的人工智能法日本《促进人工智能相关技术研发与利用法》（2025 年第 53 号法）于 4 June 2025 公布。该法设立内阁人工智能战略总部和国家人工智能基本计划，要求各部委积极使用人工智能，且不设罚款。2025-04-09已确立德国基本收入试点：劳动力市场退出很少，福祉更佳一项为期三年的德国研究在 2025 年 4 月报告称，每月发放 1,200 欧元无条件津贴并未导致明显的退出工作现象，且心理健康和生活满意度有明显提升；但样本规模小且经过筛选。2025-02-27已确立欧盟法院：个人有权获得对自动化决策的清晰易懂解释在2025年2月27日作出的 Dun & Bradstreet Austria (C-203/22) 案裁决中，欧盟法院裁定，受到自动化信用评估的人必须获知使用了哪些个人数据以及这些数据如何被使用，且说明方式应使其能够理解并质疑评估结果。仅仅交付算法并不足够。2025-02-26已确立ICSID 仲裁庭允许 Próspera 针对洪都拉斯的仲裁继续进行2025 年 2 月 26 日，Honduras Próspera Inc. v. Honduras 案仲裁庭驳回了洪都拉斯关于未用尽当地救济的异议。这是关于可受理性的裁定，而非对实体问题的裁定。2025-02-02已确立欧盟《人工智能法案》：“不可接受风险”人工智能禁令开始适用自 2025 年 2 月 2 日起，欧盟《人工智能法案》第 5 条规定的禁止性实践及其 AI 素养义务开始适用。社会评分、无差别抓取面部图像，以及在工作和教育领域的大多数情绪识别行为均被禁止；违规罚款自 2025 年 8 月起适用。2024-12-17已确立英国要求中央政府强制提交算法透明度记录英国《算法透明度记录标准》于 2024 年 2 月在各政府部门强制实施；2024 年 12 月 17 日发布的范围与豁免政策界定了哪些机构和工具必须发布记录。2024-10-01已确立洪都拉斯最高法院裁定 ZEDE 框架违宪2024 年的裁决使 Próspera 及其他 ZEDE 赖以设立的法律基础不复存在；它们的未来如今取决于政治和国际仲裁。