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Notes de synthèse et notes de recherche rédigées et relues par les éditeurs de Polity Atlas.

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2026-10-24ÉtabliContester les décisions automatisées : explication, réexamen humain et recoursComment le RGPD, les arrêts de la CJUE dans les affaires SCHUFA et Dun & Bradstreet Austria, le règlement européen sur l’IA, la convention du Conseil de l’Europe sur l’IA, les réformes britanniques de 2025 et les règles américaines permettent aux personnes de contester les décisions automatisées — et ce que les données montrent sur l’efficacité de ces mécanismes en pratique.2026-10-23HypothèseÀ signaler : le CESE français organise de sa propre initiative une convention citoyenne sur les finances publiquesEn octobre 2026, le Conseil économique, social et environnemental (CESE) français a commencé à recruter 150 citoyens sélectionnés au hasard pour une convention sur les finances publiques, dont les travaux doivent débuter le 27 novembre 2026. Il s’agit de la première convention lancée par le CESE de sa propre initiative, et non à la demande de l’exécutif.2026-10-23ContestéAutomatisation, IA et emplois : ce que montrent les données et ce qui relève encore des prévisionsLes robots ont eu des effets locaux mesurables sur l’emploi et les salaires ; l’IA générative accroît la productivité dans certaines tâches ; les données administratives jusqu’à mi-2026 ne montrent aucun déplacement à l’échelle de l’économie, mais font apparaître moins d’embauches de jeunes dans les professions exposées. Les affirmations concernant un chômage de masse futur restent des prévisions.2026-10-22ÉtabliDividendes issus des ressources et fonds de patrimoine social : enseignements de l’Alaska, de la Norvège, de l’Iran et de la MongolieL’Alaska verse un dividende à chaque résident, la Norvège épargne ses revenus pétroliers dans le cadre d’une règle budgétaire, l’Iran a remplacé les subventions par un transfert universel et la Mongolie a promis des versements issus des ressources à tous les citoyens. Les dividendes se sont révélés compatibles avec le travail, mais ils n’ont duré que là où les versements étaient liés à un prélèvement, défini par des règles, sur un fonds accumulé.2026-10-21ÉtabliProjets pilotes de revenu garanti aux États-Unis : ce que les expériences de Stockton, d’OpenResearch, du comté de Cook et de Baby’s First Years ont révéléLes versements mensuels inconditionnels en espèces ont atténué les difficultés et le stress à court terme dans des projets pilotes américains, mais le plus grand essai randomisé a constaté une baisse modeste de l’activité professionnelle et des gains de bien-être qui se sont estompés, tandis qu’un essai de versements aux mères de nouveau-nés n’a relevé aucun effet sur le développement ou la santé des enfants à l’âge de quatre ans.2026-10-20ÉtabliComparaison des dispositifs automatisés de contrôle des prestations sociales : sept systèmes documentésUne étude comparative de SyRI, du modèle néerlandais d’évaluation des risques liés aux allocations de garde d’enfants, de MiDAS au Michigan, de Robodebt en Australie, des modèles danois de lutte contre la fraude, du modèle d’avances du DWP britannique et de la carte sociale serbe : ce qui a échoué, qui l’a remarqué et quelles garanties sont étayées par les données.2026-10-20ÉtabliL’étude kényane sur le revenu de base à long terme : les transferts monétaires fonctionnent, et leur mode de versement compteL’expérience de GiveDirectly dans 295 villages kényans compare un revenu de base versé sur 12 ans à des versements étalés sur deux ans et à un paiement forfaitaire. Les résultats à deux ans montrent une expansion des entreprises locales, aucune baisse du volume total de travail et une diminution de la dépression ; le paiement forfaitaire a obtenu des résultats économiques comparables à ceux des versements à long terme, tandis que les versements à court terme ont eu des effets moindres.2026-10-13ÉtabliComparaison des modèles fédéraux et confédéraux : des Articles de la Confédération au RojavaLa Suisse, les États-Unis avant et après 1789, la Confédération haudenosaunee, l’UE, le nord-est de la Syrie et l’Éthiopie à l’aune de Riker, Stepan et Elazar. Les confédérations sans recettes propres et soumises à des règles d’unanimité tendent à être remplacées ; les fédérations durent lorsque leurs garanties sont multiples ; les fédérations ethniques dirigées par un parti sont fragiles.2026-10-06ÉtabliLes citoyens acceptent-ils les décisions algorithmiques des pouvoirs publics ? Ce que montrent les enquêtes et les expériencesLes citoyens font souvent confiance aux recommandations algorithmiques, mais rejettent les algorithmes comme décideurs uniques, en particulier dans les domaines de l’aide sociale et de la justice. La possibilité de faire appel à un humain, une intervention humaine réelle, des explications sur les décisions individuelles et la confiance dans l’organisme qui déploie le système accroissent l’acceptation ; au Royaume-Uni, les préoccupations concernant l’IA utilisée pour déterminer l’admissibilité aux prestations sociales sont passées de 44 % à 59 % entre 2022 et 2024.2026-10-05ÉtabliLa démocratie directe suisse en chiffres : initiatives, référendums, argent et minoritésSur 244 initiatives populaires fédérales soumises au vote jusqu’en septembre 2026, 26 ont été acceptées ; les référendums font échouer environ deux lois contestées sur cinq. Les référendums financiers sont associés à des dépenses plus faibles, mais des initiatives visant des minorités ont été adoptées et les votes municipaux sur les naturalisations ont discriminé selon l’origine jusqu’à ce que les conseils prennent le relais.2026-09-22ÉtabliQu’est-ce qui fait durer l’autonomie territoriale ? Des Åland à Hong KongComparaison des dispositifs d’autonomie aux Åland, au Tyrol du Sud, au Groenland, à Bougainville, en Catalogne, en Écosse et à Hong Kong. Les autonomies durables combinent des garanties externes, un ancrage institutionnel qui exige le consentement de la région, des dispositions fiscales claires et un partage interne du pouvoir ; sans garanties exécutoires, l’autonomie peut être supprimée.2026-09-21ÉtabliLe dividende du Fonds permanent de l’Alaska fixé à 1 200 $ pour 2026L’Alaska a annoncé le 21 septembre 2026 que le dividende du Fonds permanent de cette année s’élèverait à 1 200 $, dont un versement de 200 $ au titre de l’aide énergétique, contre 1 000 $ en 2025. Le montant, fixé chaque année dans le budget de l’État, a varié de 1 000 $ à 3 284 $ depuis 2020.2026-09-15ÉtabliL'IA est partout dans les gouvernements de l'OCDE ; son évaluation, nonLes Perspectives de l'OCDE sur le gouvernement numérique 2026 indiquent un recours à l'IA dans au moins une fonction publique dans 35 des 36 pays étudiés, mais seuls 10 font état d'une évaluation, quelle qu'elle soit.2026-09-14ÉtabliLes assemblées citoyennes après deux décennies : qu’est-il advenu de leurs recommandations ?Un examen de la Colombie-Britannique, de l’Ontario, de l’Irlande, de la France, du Royaume-Uni, d’Ostbelgien et du Bundestag allemand, ainsi que des données de l’OCDE et de travaux universitaires, montre que les questions circonscrites assorties d’une voie de décision convenue à l’avance connaissent un taux élevé de mise en œuvre, tandis que les mandats larges et les promesses sans échéance débouchent le plus souvent sur des propositions filtrées ou mises de côté.2026-08-25ÉtabliL’IA comme aide à la délibération : enseignements de Polis à la Habermas MachineLa cartographie des opinions, la modération automatisée et les déclarations collectives rédigées par l’IA ont aidé des personnes à trouver un terrain d’entente à Taïwan, dans les délibérations de Stanford et lors des expériences de DeepMind publiées dans *Science* en 2024. Ces mêmes outils font évoluer les opinions et restreignent l’éventail des idées ; la question de savoir qui les contrôle et les audite importe donc davantage que celle de leur efficacité.2026-08-24ÉtabliLe tirage au sort en pratique : ce que les organes permanents désignés par tirage au sort ont montré jusqu’à présentLes organes permanents fondés sur le tirage au sort en Ostbelgien, à Bruxelles, Paris, Milan et Gdańsk montrent que la permanence est réalisable et peu coûteuse, mais ils restent de petite taille, principalement consultatifs et réversibles, et presque aucun ne publie de données sur l’autosélection, l’attrition ou la mise en œuvre. Les propositions de création d’une chambre désignée par tirage au sort n’ont pas été mises à l’épreuve.2026-08-18ÉtabliJuridictions spéciales et villes à charte : ce que montrent les donnéesÉtude des zones économiques spéciales, des enclaves juridiques et des villes à charte, de Shenzhen à Próspera. La zone moyenne croît au rythme national ; les premières zones chinoises et les enclaves juridiques restreintes ont obtenu de meilleurs résultats ; les projets visant une large autonomie n’ont, à ce jour, pas satisfait au critère de légitimité intérieure.2026-08-14HypothèseSignal : un an après, la « ministre » de l’IA albanaise, tandis que son système de marchés publics en est toujours au stade du papierPrès d’un an après que l’Albanie a présenté le chatbot Diella comme une « ministre » chargée d’éradiquer la corruption des marchés publics, la directrice de l’Agence des marchés publics a déclaré à BIRN en août 2026 que le système d’IA pour les marchés publics était encore en préparation et que seuls les termes de référence avaient été rédigés.2026-07-28HypothèseSignal : les recommandations des assemblées irlandaises sont suivies de façon inégaleL'assemblée irlandaise sur la biodiversité fait état d'un taux élevé de mise en œuvre selon le décompte du gouvernement lui-même, tandis que la proposition de maire de l'assemblée de Dublin était encore « à l'examen » en juillet 2026, plus de trois ans après son rapport.2026-07-27ÉtabliModification du calendrier du règlement européen sur l'IA : les règles sur le haut risque reportées à 2027-2028Le règlement (UE) 2026/1744 (omnibus numérique sur l'IA) est entré en vigueur le 27 juillet 2026. Les obligations à haut risque de l'annexe III s'appliquent désormais à compter du 2 décembre 2027, et celles des systèmes intégrés à des produits de l'annexe I à compter du 2 août 2028.2026-07-27HypothèseSignal : un projet de réseau-État signe un protocole d’accord avec un gouvernement nationalLe 27 juillet 2026, le ministère de l’Intelligence artificielle et du Développement numérique du Kazakhstan a signé un protocole d’accord avec la Network School de Balaji Srinivasan, qui a depuis ouvert ses portes à Astana. Il s’agit d’une coopération avec un État hôte, et non d’une reconnaissance ; le gouvernement affirme qu’aucun fonds publics n’y sont engagés.2026-07-07ÉtabliComparaison des systèmes d’identité numérique : Estonie, Inde, Kenya, UE et SuisseComparaison de cinq systèmes nationaux d’identité numérique sous l’angle de l’inclusion, de l’exclusion, de la sécurité et de la supervision. Les systèmes mis en place avant leur cadre juridique (Aadhaar, Huduma Namba) ont été remodelés par les tribunaux ; ceux qui ont été légiférés ou soumis au vote au préalable (eIDAS 2.0, l’e-ID suisse) sont volontaires et limitent la collecte de données, mais leur efficacité à grande échelle n’est pas encore éprouvée.2026-06-23ÉtabliPourquoi certaines communautés intentionnelles perdurent : engagement, religion et adaptationLes mécanismes d’engagement de Kanter et les données de Sosis sur la signalisation coûteuse à l’épreuve des kibboutzim, des Huttérites, de Twin Oaks, d’Auroville et des communes du XIXe siècle. Les communautés perdurent lorsqu’elles donnent du sens à l’appartenance, équilibrent le coût du départ et adaptent leurs règles économiques ; survivre signifie souvent devenir moins radical.2026-06-22ÉtabliLe budget participatif après 35 ans : bilan des données probantesDe grandes études brésiliennes associent la pérennité du budget participatif à une hausse des dépenses de santé et d’assainissement, à une baisse de la mortalité infantile et à une hausse du recouvrement des impôts. Ailleurs, le BP reste limité et ses effets modestes ; le déclin du dispositif à Porto Alegre après 2004 et sa suspension en 2017 montrent à quel point il dépend de l’engagement politique.2026-06-18ThéorieSignal : les assemblées citoyennes deviennent un instrument courantL'Irlande a convoqué plusieurs assemblées citoyennes depuis 2016 ; les organes tirés au sort font de plus en plus partie de la panoplie ordinaire plutôt que d'expériences ponctuelles.2026-05-22ÉtabliLe budget participatif de New York enregistre un vote recordLors du quinzième cycle de budget participatif du conseil municipal, près de 130,000 New-Yorkais, répartis dans 22 districts du Conseil, ont voté du 11 au 19 avril 2026 sur la répartition de près de $25 million ; le Conseil a qualifié ce résultat de plus forte participation depuis le lancement du programme en 2011.2026-05-20HypothèseSignal : les « villes éphémères » temporaires comme terrain d'essai pour les communautés en réseauAprès Zuzalu en 2023, plusieurs groupes ont organisé des rassemblements résidentiels temporaires pour expérimenter une gouvernance centrée sur la communauté, sans revendiquer de souveraineté.2026-05-19ContestéL’ordre sans l’État : ce que les ordres apatrides et non étatiques peuvent et ne peuvent pas assurerDes éléments tirés de la Somalie après 1991, du Commonwealth islandais, du droit marchand médiéval, de Zomia et des communs autogouvernés. Les ordres non étatiques font respecter les contrats et gèrent les communs au sein de communautés délimitées, mais protègent mal les personnes extérieures et peinent à contenir la force concentrée.2026-05-19ÉtabliLa gouvernance des DAO en pratique : ce que révèlent les données on-chainUne revue des études empiriques sur le vote dans les DAO constate une faible participation, une concentration extrême du pouvoir de vote, une délégation qui profite principalement aux grands détenteurs, ainsi qu’une gouvernance susceptible d’être achetée, comme l’a montré l’attaque de Beanstalk en 2022. Les structures juridiques et les modèles bicaméraux, tels que celui d’Optimism, répondent à certains problèmes, mais restent largement non évalués.2026-04-27ÉtabliLa démocratie liquide en pratique : super-votants, faible participation et mise en garde théoriqueDu LiquidFeedback du Parti pirate et du projet pilote LiquidFriesland au vote délégué dans les DAO, la délégation a fait émerger quelques super-votants au poids décisif, tandis que la participation, faible, a diminué. La théorie montre que la délégation simple ne peut garantir de meilleures décisions que le vote direct.2026-03-10ÉtabliLes enseignements du scandale néerlandais des allocations de garde d'enfantsUne commission d'enquête parlementaire a conclu à une « injustice sans précédent » dans le traitement, par l'administration fiscale, des familles soupçonnées de fraude ; le gouvernement a démissionné en janvier 2021.2026-02-02ÉtabliCe que l'expérience finlandaise de revenu de base a montré — et n'a pas montréDes versements inconditionnels à des chômeurs ont eu de faibles effets sur l'emploi et ont amélioré le bien-être ; le dispositif ne permet pas de savoir ce que ferait un régime universel.2026-01-22ÉtabliLa loi fondamentale sud-coréenne sur l’IA entre en vigueurLa loi-cadre coréenne sur le développement de l’intelligence artificielle et la création d’un socle de confiance est entrée en vigueur le 22 janvier 2026. Elle définit l’IA « à fort impact », notamment dans le cadre des décisions de l’État concernant l’accès aux services publics, impose l’étiquetage des contenus générés par l’IA et prévoit des amendes pouvant atteindre 30 millions de wons.2026-01-05ÉtabliComment lire les statuts épistémiques dans Polity AtlasChaque affirmation est étiquetée comme établie, théorie, contestée, hypothèse ou prévision — et, séparément, comme vérifiée ou non. Voici ce que signifient ces étiquettes.2025-12-11ÉtabliUn décret présidentiel américain s’attaque aux lois des États sur l’IALe décret présidentiel 14365 du 11 décembre 2025 crée au ministère de la Justice un groupe de travail chargé de contester les lois des États sur l’IA, demande au ministère du Commerce d’en dresser la liste des dispositions « contraignantes » et subordonne certains fonds fédéraux pour le haut débit à l’issue de cette démarche. Il demande l’élaboration d’un cadre fédéral qui préempterait les règles des États, avec des exceptions, notamment pour l’utilisation de l’IA par les États.2025-11-23ÉtabliLa Convention citoyenne française sur les temps de l’enfant adopte 20 propositionsLe 23 novembre 2025, les 133 membres tirés au sort de la Convention citoyenne sur les temps de l'enfant, organisée par le CESE à la demande du président de la République, ont adopté un rapport final comprenant 20 propositions, dont un début des cours à 9 heures pour les adolescents et une interdiction des réseaux sociaux avant 15 ans.2025-10-10ÉtabliLa loi italienne sur l’IA entre en vigueurLa loi n° 132 du 23 septembre 2025, loi-cadre italienne sur l’intelligence artificielle, est entrée en vigueur le 10 octobre 2025. Elle est conçue pour s’appliquer conjointement avec le règlement européen sur l’IA et maintient les décisions finales dans l’administration publique et les tribunaux entre les mains de responsables humains.2025-09-29ÉtabliLa Californie adopte une loi sur la transparence applicable aux développeurs d’IA de pointeSignée le 29 septembre 2025, la loi SB 53 de Californie, le Transparency in Frontier Artificial Intelligence Act, oblige les grands développeurs d’IA de pointe à publier des cadres de sécurité, à signaler à l’État les incidents critiques en matière de sécurité et à protéger les lanceurs d’alerte ; le procureur général applique des sanctions civiles.2025-09-28ÉtabliLes électeurs suisses approuvent de justesse une e-ID émise par l'ÉtatLe 28 septembre 2025, les électeurs suisses ont accepté la loi fédérale sur l'e-ID par 50,39 % contre 49,61 %, quatre ans après avoir rejeté une précédente loi sur l'e-ID qui aurait reposé sur des émetteurs privés.2025-09-26ÉtabliLe Royaume-Uni annonce une identité numérique nationale, obligatoire pour les vérifications du droit au travailLe 26 septembre 2025, le gouvernement britannique a annoncé la mise en place d'une identité numérique gratuite pour les personnes vivant au Royaume-Uni, qui serait obligatoire pour les vérifications du droit au travail d'ici la fin de la législature. Elle serait stockée sur le téléphone des personnes, sans obligation de l'avoir sur soi.2025-08-26ÉtabliL’ONU crée un panel scientifique et un dialogue mondial sur la gouvernance de l’IALe 26 août 2025, l’Assemblée générale des Nations unies a adopté la résolution 79/325, instituant un Groupe scientifique international indépendant sur l’intelligence artificielle de 40 membres et un Dialogue mondial annuel sur la gouvernance de l’IA. Les deux instances se limitent aux usages non militaires de l’IA.2025-08-02ÉtabliLes règles de l’UE applicables aux modèles d’IA à usage général entrent en applicationÀ compter du 2 août 2025, les fournisseurs de modèles d’IA à usage général mis sur le marché de l’UE doivent respecter les obligations de documentation et de droit d’auteur prévues par le règlement sur l’IA, ainsi que des obligations de sécurité supplémentaires pour les modèles présentant un risque systémique. Un code de bonnes pratiques volontaire, publié le 10 juillet 2025, propose un moyen de démontrer la conformité.2025-07-03ÉtabliLa Cour interaméricaine reconnaît la Nature comme sujet de droitsDans l'avis consultatif OC-32/25, adopté le 29 mai 2025 et notifié le 3 juillet 2025, la Cour interaméricaine des droits de l'homme affirme que la reconnaissance de la Nature comme sujet de droits est compatible avec le système interaméricain.2025-06-04ÉtabliLe Japon adopte une loi sur l’IA donnant la priorité à la promotion, sans sanctionsLa loi japonaise sur la promotion de la recherche et du développement et de l’utilisation des technologies liées à l’IA (loi n° 53 de 2025) a été promulguée le 4 juin 2025. Elle crée un quartier général de la stratégie en matière d’IA au Cabinet et prévoit un plan national de base sur l’IA ; elle demande aux ministères d’utiliser activement l’IA et ne prévoit aucune amende.2025-04-09ÉtabliProjet pilote allemand de revenu de base : peu de retrait du marché du travail, meilleur bien-êtreUne étude allemande de trois ans portant sur des versements inconditionnels de 1 200 € par mois a fait état, en avril 2025, d'une absence de retrait significatif du travail et d'améliorations nettes de la santé mentale et de la satisfaction de vie, dans un petit échantillon sélectionné.2025-02-27ÉtabliCour de l'UE : chacun a droit à une explication intelligible des décisions automatiséesDans l'affaire Dun & Bradstreet Austria (C-203/22), tranchée le 27 février 2025, la Cour de justice a jugé qu'une personne faisant l'objet d'une évaluation automatisée de solvabilité doit être informée des données à caractère personnel utilisées et de la manière dont elles l'ont été, de façon à pouvoir comprendre et contester le résultat. La communication de l'algorithme ne suffit pas.2025-02-26ÉtabliLe tribunal du CIRDI autorise la poursuite de l'arbitrage de Próspera contre le HondurasLe 26 février 2025, le tribunal saisi de l'affaire Honduras Próspera Inc. c. Honduras a rejeté l'exception du Honduras selon laquelle les recours internes n'avaient pas été épuisés. Il s'agit d'une décision sur la recevabilité, non sur le fond.2025-02-02ÉtabliRèglement de l’UE sur l’IA : les interdictions relatives à l’IA présentant un « risque inacceptable » entrent en applicationÀ compter du 2 février 2025, les pratiques interdites par l’article 5 du règlement européen sur l’IA, ainsi que l’obligation de maîtrise de l’IA, s’appliquent. Le score social, la collecte non ciblée d’images faciales et la plupart des systèmes de reconnaissance des émotions au travail et dans l’éducation sont interdits ; les amendes pour infraction sont devenues applicables en août 2025.2024-12-17ÉtabliLe Royaume-Uni rend obligatoires les fiches de transparence algorithmique pour l'administration centraleLe standard britannique d'enregistrement de la transparence algorithmique a été rendu obligatoire dans les ministères en février 2024 ; une politique de champ d'application et d'exemptions publiée le 17 décembre 2024 précise quels organismes et quels outils doivent publier des fiches.2024-10-01ÉtabliLa Cour suprême du Honduras déclare inconstitutionnel le cadre des ZEDEL'arrêt de 2024 supprime la base juridique sur laquelle Próspera et d'autres ZEDE avaient été créées ; leur avenir passe désormais par la politique et l'arbitrage international.