韩国《人工智能基本法》生效

发生了什么。 韩国国会于2024年12月通过该法案；该法于2025年1月21日颁布，编号为第20676号，并于一年后，即2026年1月22日生效（韩国法制研究院英文文本）。该法在生效前经第21311号法案修订一次，该修正案于2026年1月20日颁布（合并文本）。《施行令》规定了详细门槛；其现行文本为第36580号总统令，自2026年8月20日起生效（韩国法律信息中心）。主管机关科学技术信息通信部表示，在处以行政罚款前将给予一年的宽限期（Cooley）。

该法的规定。

• 高影响人工智能（第2条）涵盖可能在列明领域对生命、人身安全或基本权利产生重大影响的系统，包括能源和饮用水、医疗保健、核设施、刑事调查中的生物特征分析、招聘和贷款筛选、交通运输、学生评估，以及国家、地方政府和公共机构作出的影响公民的决定，例如核实享受公共服务的资格或征收费用。
• 高影响系统运营者的义务（第34条）包括风险管理、制定说明方案（涵盖输出、主要决策标准和训练数据）、用户保护、人类监督和记录保存。事先评估对基本权利的影响属于“尽力而为”的义务（第35条），但国家机关和其他拟使用高影响产品的公共实体必须优先考虑已完成影响评估的产品。
• 透明度（第31条）：使用高影响或生成式人工智能服务时，必须事先告知用户；生成式输出必须加注标识；逼真的合成声音、图像或视频必须明确标记。
• 前沿模型：累计训练计算量超过《施行令》规定的门槛，即10^26次浮点运算的模型，须履行全生命周期风险评估和事件报告义务（第32条）。
• 外国运营者：达到用户数量或收入门槛的，必须指定一名境内代理人（第36条）。
• 治理：设立国家人工智能战略总统委员会，成员最多60人，由总统担任主席（经修订的第7至第8条）。
• 处罚：未履行告知义务、未指定代理人或未遵守纠正命令的，可处最高3,000万韩元的行政罚款（第43条）。

重要性。 韩国是全球首批已有横向人工智能法律生效的国家之一，其制度介于欧盟的风险监管与日本的促进型法律之间。该法将国家机关作出的资格认定决定列为高影响事项，从而将行政领域的人工智能纳入适用范围；但公共部门的主要政策杠杆是采购优先，而非直接要求进行评估。

值得关注之处。 宽限期结束后纠正命令的使用情况；影响评估优先规定是否会实际影响政府采购；以及该法是否会进一步修订，因为它在生效前已经修订过一次。