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加利福尼亚州颁布针对前沿人工智能开发者的透明度法案

加利福尼亚州 SB 53《前沿人工智能透明度法案》于 2025 年 9 月 29 日签署成为法律,要求大型前沿人工智能开发者公布安全框架,向州政府报告重大安全事件并保护举报人;总检察长负责执行民事处罚。

Polity Atlas 编辑发布于 2025年9月29日
原始来源Office of the Governor of California在 Office of the Governor of California 阅读 ↗

发生了什么。州长加文·纽森签署了SB 53。该法案由州参议员斯科特·维纳提出,时间距州长否决这位参议员提出的范围更广的SB 1047法案一年。州长办公室对该法的概述如下:大型前沿模型开发者必须在其网站上公布一套框架,说明其如何纳入国家、国际及行业共识标准;该法设立了一套机制,供开发者和公众向紧急服务办公室报告潜在的重大安全事件;披露重大健康与安全风险的举报人受到保护;政府运营局下属的一个联合体将负责设计公共计算集群CalCompute;技术部必须提出年度更新建议;不遵守规定将面临民事处罚,由总检察长执行。

适用范围。该法针对“前沿模型”开发者,将前沿模型定义为使用超过10^26次整数或浮点运算训练的基础模型(包括微调及其他后续修改);该法对“大型”前沿模型开发者施加更全面的义务,其年总收入与关联方收入合计在前一日历年超过$500 million(《商业与职业法典》第22757.11(i)-(j)条)。因此,大多数使用或微调AI的公司不在该法适用范围内。

重要性。这是美国首部专门针对能力最强模型开发者的州法律;它选择信息披露和事件报告,而非许可制度或针对损害的责任追究。州长召集的专家所撰报告的共同作者在州长的公告中表示,该法朝着报告所提出的“信任但核查”原则迈进。支持者将其视为轻量级、以积累证据为目标的第一步;批评者则认为,该法要么过于薄弱,无法改变行为,要么不应由单个州为全国性行业制定规则。

联邦层面的张力。2025年12月,总统签署了第14365号行政令,指示联邦机构对被认定为繁苛的州AI法律提出异议,并要求制定一套将优先于这些州法的联邦框架。SB 53是否会成为针对对象,以及相关挑战能否成功,将影响次国家级政府监管前沿AI的空间有多大。

值得关注之处。已公布框架的质量和可比性;首批事件报告及州政府的处理方式;总检察长的执法行动;以及有关优先适用权的诉讼或联邦立法。