发生了什么。2026 年 5 月 22 日,议长朱莉·梅宁和市议会公布了 2027 财政年度参与式预算(PB)周期的获选项目。居民在线投票,或在 100 多个线下投票点填写纸质选票;选票以英语及另外 11 种语言提供。参与选区内年满 11 岁的居民均可投票。获选项目包括学校卫生间、空调和技术设备、图书馆升级、公园步道和篮球场,以及街道安全改善;拨款通常在 $250,000 至 $1 million 之间。一名市议员利用 PB 分配了规模较小的经常性支出预算拨款,而非资本资金。
运作方式。PBNYC 于 2011 年启动,由四名市议员发起,他们将部分自由支配的资本资金交由居民决定。每个周期从秋季征集意见的集会开始,冬季由志愿“预算代表”与市政机构合作,将意见转化为提案,随后在春季进行为期九天的投票;获选项目于 6 月纳入市预算。资本项目的成本必须至少为 $50,000,且使用年限至少为五年。
背景。参与式预算于 1989 年在阿雷格里港兴起,随后推广到许多城市。按参与人数计算,纽约的模式是北美规模最大的模式之一,但它也体现了该模式在巴西以外的典型局限:是否参与取决于个别市议员是否选择加入(本轮为 51 个选区中的 22 个),而与超过 $100 billion 的市预算相比,资金规模很小。
为何重要。参与式预算是少数让居民直接作出具有约束力的公共资金决策的参与机制之一;它历经多任市长和市议会议长仍得以延续,本身就是制度化的证据。其他地区的评估表明,参与式预算可能扩大年轻人以及较少参与选举投票群体的参与,但也往往用于资助显眼的本地资本项目,而非改变支出优先次序。
值得关注的方面。是否会有更多选区加入;投票率的提升是否能惠及代表性不足的社区;过往获选项目的落实率(这取决于市政机构);以及市议会参与式预算与市里另行开展的全市参与式预算项目之间的关系。