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事件经过。特朗普总统签署了第14365号行政命令，即《确保人工智能国家政策框架》。该命令呼吁制定“一项负担最小的国家标准——而不是50套彼此不协调的州标准”。
主要条款。
- 司法部长必须在30天内设立人工智能诉讼特别工作组，其唯一职责是挑战与该命令所定政策不一致的州人工智能法律。
- 商务部长必须在90天内发布评估报告，列出负担过重的州人工智能法律，至少包括要求模型“改变其真实输出”的法律，并将其中一些法律移交特别工作组。
- 对于被列入该清单的法律所属州，在联邦法律允许的范围内，不得获得BEAD宽带计划中非部署类资金；各机构还必须考虑将酌情拨款附加条件。
- 联邦通信委员会必须考虑制定一项联邦报告和披露标准，以优先适用该标准并排除相冲突的州法律；联邦贸易委员会必须说明，要求改变真实输出的州法律何时会被禁止欺骗性行为的规定所排除适用。
- 白宫顾问必须起草一项统一联邦框架的立法提案；该框架不应排除其他方面合法的州法律，涉及儿童安全、人工智能算力和数据中心基础设施，或州政府对人工智能的采购与使用。
背景。2025年7月1日，美国参议院以99比1的投票结果，从预算协调法案中删除了一项拟议的、针对州人工智能法律的暂停条款（Nextgov）。各州继续立法，包括加利福尼亚州关于前沿模型开发者的SB 53，以及科罗拉多州关于算法歧视的法律。行政命令本身不能排除州法律的适用；这需要国会通过法律或制定有效的联邦规章，因此结果很大程度上取决于诉讼和国会。
重要性。这项命令围绕谁来治理人工智能展开了一场联邦制之争。它采用附加资金条件和诉讼，而非立法，并明确保留各州对其自身政府采购和使用人工智能方式的决定权。
后续观察重点。商务部清单及其列明的法律；特别工作组提起的首批诉讼，以及法院如何看待资金条件；联邦通信委员会和联邦贸易委员会的程序；以及国会是否着手审议一项排除州法适用的框架。