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新闻 · AI 与治理的未来已确立

联合国设立人工智能治理科学小组并启动全球对话

2025年8月26日,联合国大会通过第79/325号决议,设立由40名成员组成的人工智能独立国际科学小组,并启动人工智能治理年度全球对话。两项安排均仅涉及人工智能的非军事用途。

Polity Atlas 编辑发布于 2025年8月26日
原始来源United Nations General Assembly在 United Nations General Assembly 阅读 ↗

发生了什么。 第79/325号决议规定了两个机构的职权范围。这两个机构是《全球数字契约》决定设立的;该契约于2024年9月与《未来契约》一同通过。

科学小组。 人工智能独立国际科学小组由40名成员组成,成员以个人身份任职,任期三年,并兼顾地域代表性。小组将每年发布一份“与政策相关但不具规范性”的摘要报告,综合现有研究,阐述人工智能带来的机遇、风险和影响,并编写专题简报;每年还将向大会通报情况,最多两次。小组选举两名共同主席,分别来自发达国家和发展中国家。秘书长将通过公开、以标准为依据的遴选程序征集人选,并向大会推荐任命成员;同一国籍或隶属关系的成员不得超过两人,联合国工作人员不得入选。候选人必须披露财务、职业和个人利益冲突。

对话。 人工智能治理全球对话每年召集各国政府和其他利益攸关方,会议最多持续两天,并在日内瓦和纽约交替举行。议程包括安全可信的系统、能力差距、人权、治理方法的互操作性、透明度与人工监督,以及开源软件、数据和模型。决议安排在2025年9月大会第80届会议高级别周期间启动对话,随后于2026年在日内瓦与国际电信联盟(ITU)的“人工智能造福人类”峰会同期举行会议,并于2027年在纽约与联合国科学、技术和创新论坛同期举行会议。第二届对话的共同主席将寻求在优先领域形成“共同理解”,为审议《全球数字契约》提供参考。大会可在第82届会议上决定是否继续开展这一对话。

为何重要。 这是首个成员资格普遍的常设人工智能治理进程,其科学小组的设计借鉴了政府间气候变化专门委员会。该安排也刻意保持有限:两个机构都无权制定有约束力的规则,军事人工智能被排除在外,科学小组负责综合研究,而非开展研究。

值得关注。 科学小组的构成及其独立性,尤其是资金来源和行业关联;首份报告能否达到评估报告的权威性,而不只是文献综述;以及各国是否会将对话的产出视为共同参照。