Polity Atlas
新闻 · 现实世界的实验已确立

英国宣布推出国家数字身份证,工作权核查将强制使用

2025年9月26日,英国政府宣布向居住在英国的人免费提供数字身份证,并计划在本届议会任期结束前将其用于工作权核查设为强制要求。数字身份证将存储在个人手机上,持有者没有随身携带的义务。

Polity Atlas 编辑发布于 2025年9月26日
原始来源Prime Minister's Office, 10 Downing Street (GOV.UK)在 Prime Minister's Office, 10 Downing Street (GOV.UK) 阅读 ↗

发生了什么。 首相府宣布将在英国全国推行数字身份方案。根据公告,数字身份将免费,包含姓名、出生日期、国籍或居留身份以及照片,并存储在持有者的设备上;政府还将通过征询意见,考虑加入地址信息。到本届议会任期结束时,数字身份将成为证明工作权利的强制性凭证,但“个人无需随身携带身份证件”。政府提出了三项目的:加大非法就业难度、便利获取驾照、儿童保育和福利等服务,以及通过在每种情形下仅共享所需信息来减少身份盗窃。政府承诺开展公众咨询,涵盖老年人和无家可归者等群体,并为没有智能手机的人提供面对面支持。

背景。 英国于2010年废除了此前的全国身份证制度;当年,《身份文件法》废除了《2006年身份证法》,并销毁了全国身份登记册。新提案的形式更为有限,是存放在电子钱包中的凭证,而非中央身份卡登记系统,但它会使国家签发的数字身份成为合法就业的先决条件。在欧洲其他地区,爱沙尼亚自21世纪初以来一直以国家数字身份作为公共服务的支柱;瑞士选民则于2025年9月以微弱多数批准了自愿使用的国家电子身份制度,此前四年他们曾否决一项由私人发行方构建的方案。

为何重要。 数字身份正成为国家核心基础设施,其设计选择具有政治意义:它是自愿还是强制、数据集中存储还是保存在设备上、谁可以要求出示,以及无法或不愿使用的人会面临什么后果。将数字身份规定为某一项高风险交易——就业——的强制要求,同时在其他场景保持自愿,是此类系统逐渐成为事实上的普遍制度的一条常见路径。

后续进展。 2026年1月,部长们表示,新数字身份不会是唯一认可的证明材料:工作权利核查仍将采用数字方式并且是强制性的,但电子签证和生物识别护照也将获认可(Full Fact)。内阁办公室的咨询于2026年3月10日至5月5日开放,称数字身份在所有用途上均为可选,民众“没有法律义务持有或出示”该身份;咨询还提议立法规定,在本届议会任期结束前,数字化工作权利核查将成为强制要求,出生证明等文件将不再获接受。

值得关注。 政府对咨询的回应以及实施该方案所需的立法;数据最小化和日志记录方面的技术选择;对遭错误拒绝者的监督与补救机制;以及该方案将如何与已获准用于工作权利核查的私人数字身份提供商互动。