发生了什么。 2026年9月9日,CESE 宣布,将组织一场关于公共财政的公民大会,并指出法国赤字和债务问题迫在眉睫。由 Florence Sautejeau 担任主席的治理委员会于9月30日成立,并确定了方法和议题。招募工作于10月23日开始:Harris Interactive 正在拨打数千个随机生成的电话号码,招募150名成员,力求在性别、年龄、城市类型、地区、教育程度和职业方面体现人口构成,并特别关注海外领土,同时另行设立机制,让处境不稳定的人士参与其中。议题是:“今天应确定哪些优先事项、作出哪些选择,才能重新掌控公共财政、减少赤字并为未来做好准备?”会议将于2026年11月27日开始。
为何这是一个信号。 此前法国关于气候(2019-2020年)、生命末期(2022-2023年)和儿童时间(2025年)的公民大会均由总统或政府委托设立,议题也由其确定。在这里,CESE运用其在2021年改革中获得的参与职能,自行选择了主题和议题。CESE主席 Claire Thoury 将此描述为对公民有能力就棘手问题阐明普遍利益的信任。财政选择也是代议制机构最为珍视其特权的领域,因此,这场公民大会将检验随机遴选的机构能否处理各种权衡,而不只是讨论价值问题。
风险。 如果政府或议会不承诺作出回应,这场自行发起的公民大会可能更容易被置之不理。预算问题既有技术性又具争议,因此专家遴选和信息提供是否存在偏见将受到审视。公民大会若支持令人痛苦的措施,也可能被用来为已经作出的决定赋予正当性。
值得关注之处。 政府和议会财政委员会是否承诺正式回应;专家证人的构成是否均衡;公民大会是否提出经过成本核算的方案,而非仅列出原则;以及其他国家的咨询委员会是否采用自行发起的模式。