La démocratie directe suisse en chiffres : initiatives, référendums, argent et minorités

La Suisse organise plus de votations populaires nationales que tout autre pays, et son expérience constitue la principale base empirique des arguments pour et contre la démocratie directe. Cette étude examine ce que révèlent 178 années de votations fédérales. Les initiatives populaires — des révisions constitutionnelles proposées par les citoyens — échouent presque toujours : sur les 244 soumises au vote jusqu’en septembre 2026, 26 ont été acceptées, soit un taux de réussite d’environ 11 %. Pourtant, cet instrument façonne indirectement les politiques publiques, par le biais de contre-projets, de retraits négociés et de la menace d’un vote. Le référendum facultatif, qui permet à 50,000 citoyens de provoquer un vote sur une loi, n’est utilisé que contre une faible part de la législation, mais fait rejeter une part substantielle des lois qu’il vise. Des études économétriques portant sur les cantons et les communes associent des référendums financiers plus contraignants à une baisse des dépenses et de la dette. Le bilan concernant les minorités est plus préoccupant : l’interdiction des minarets de 2009, l’initiative sur l’expulsion de 2010, le vote de 2014 contre l’« immigration de masse » et l’interdiction du voile intégral de 2021 ont toutes été adoptées ; en outre, des recherches sur les votes municipaux relatifs aux naturalisations ont révélé une nette discrimination fondée sur l’origine nationale, qui a diminué lorsque les conseils élus ont pris les décisions en charge. Une comparaison avec les États américains suggère que les détails institutionnels — qui peut déclencher des votes, comment les tribunaux examinent les résultats, quelle est l’importance de l’argent consacré aux campagnes — expliquent autant que le principe même de la démocratie directe.

Principaux constats

• Les initiatives sont rarement adoptées. Sur 244 initiatives populaires fédérales soumises au vote entre 1893 et le 27 septembre 2026, 26 ont été acceptées (environ 11 %). La part moyenne de votes favorables était de 35 %. Quatorze des 26 initiatives adoptées l’ont été au XXIe siècle.
• Les référendums aboutissent souvent. Sur 244 référendums obligatoires et contre-projets directs, 178 ont été acceptés (environ 73 %). Sur 218 référendums facultatifs, la loi contestée a été maintenue dans 127 cas (58 %) — les électeurs ont donc rejeté environ deux lois contestées sur cinq parmi celles que les opposants avaient choisi de combattre.
• La double majorité fait obstacle. Depuis 1955, neuf propositions ont obtenu une majorité populaire, mais ont échoué au vote des cantons ; parmi elles figuraient l’initiative pour des entreprises responsables de 2020 (50.73% de voix favorables, 8.5 voix cantonales sur 23) et la proposition de 1994 visant à faciliter la naturalisation des jeunes étrangers (52.84% de voix favorables, 10 voix cantonales sur 23).
• La participation est modérée et varie selon le sujet. La participation moyenne aux journées de votation, calculée à partir des données de Swissvotes, s’établissait autour de 40–45% des années 1970 aux années 2010, et à 48.4% en 2024 ; les votations très médiatisées la font nettement augmenter.
• Les référendums financiers sont associés à des dépenses plus faibles. Feld et Matsusaka ont estimé que les référendums budgétaires obligatoires réduisaient les dépenses cantonales de 19% dans le canton médian (1980–1998) ; Feld et Kirchgässner ont constaté des effets modérateurs sur les dépenses et les recettes et, à l’échelon local, sur la dette.
• Les droits des minorités constituent l’objection la plus forte. Plusieurs initiatives visant les musulmans ou les étrangers ont été adoptées. Lorsque les naturalisations étaient décidées par vote populaire, les candidats originaires de l’ex-Yougoslavie et de Turquie recueillaient environ 40% de votes négatifs de plus que des candidats comparables venus d’Europe du Nord et de l’Ouest ; les taux de naturalisation ont augmenté d’environ 60% lorsque les conseils élus ont pris le relais.
• La mise en œuvre peut atténuer les résultats. Le Parlement a mis en œuvre l’initiative sur l’immigration de 2014 sans instaurer les quotas exigés par son texte, en s’appuyant plutôt sur une obligation de signalement des postes vacants dans les professions connaissant un taux de chômage élevé.

Question de recherche et champ de l’étude

La question est la suivante : quels sont les résultats mesurables de la démocratie directe fédérale suisse — participation, succès des initiatives et des référendums, effets sur les politiques publiques et les finances publiques, et effets sur les minorités — et comment se comparent-ils à ceux de la démocratie directe dans les États américains ? L’étude porte sur les votations fédérales et s’appuie sur les données cantonales et communales lorsque la littérature de recherche le fait (effets budgétaires et naturalisation). Elle ne couvre pas la Landsgemeinde, l’assemblée en plein air encore utilisée à Glaris et en Appenzell Rhodes-Intérieures, que l’atlas traite séparément.

Contexte

Les instruments

La démocratie directe suisse s’est développée par étapes. La Constitution fédérale de 1848 a instauré un référendum obligatoire sur les révisions constitutionnelles ; aujourd’hui, il s’applique également à l’adhésion à certaines organisations internationales. Le référendum facultatif a été introduit en 1874 : si 50,000 électeurs ayant le droit de vote signent dans un délai de 100 jours, une loi adoptée par le Parlement est soumise au vote populaire. L’initiative populaire visant la révision partielle de la Constitution a été introduite en 1891 : la collecte de 100,000 signatures dans un délai de 18 mois impose la tenue d’un vote sur un amendement rédigé par des citoyens. Les initiatives et les référendums obligatoires exigent une double majorité — celle des votants à l’échelle nationale et celle des cantons (six « demi-cantons » comptant pour moitié) — tandis que les référendums facultatifs ne requièrent qu’une majorité populaire. Le Parlement peut opposer un contre-projet direct à une initiative, auquel cas les électeurs choisissent entre les deux et répondent à une question subsidiaire, ou adopter un contre-projet indirect au niveau législatif, ce qui peut amener les auteurs de l’initiative à la retirer.

La Chancellerie fédérale vérifie les intitulés, compte les signatures et déclare une initiative valide si 100,000 signatures valables ont été recueillies dans un délai de 18 mois. Les votations fédérales ont lieu jusqu’à quatre fois par an, à des dimanches fixés, et plusieurs questions sont généralement regroupées.

Données

Cette étude utilise le jeu de données Swissvotes, tenu par Année Politique Suisse à l’Université de Berne, qui recense chaque votation fédérale depuis 1848, avec les résultats, les votes cantonaux, la participation et les positions officielles. Les décomptes ont été établis par les rédacteurs pour les votations tenues jusqu’au 27 septembre 2026 ; quatre questions prévues pour le 29 novembre 2026 sont exclues. Les décomptes correspondent aux totaux publiés par l’Office fédéral de la statistique pour juin 2026 (242 initiatives, dont 26 acceptées), une fois ajoutées les deux initiatives soumises au vote en septembre 2026.

Méthode et sources

Les résultats quantitatifs sur l’issue des votations ont été calculés à partir de Swissvotes et recoupés avec les synthèses officielles. Les effets sur les politiques publiques, les finances et les minorités proviennent d’études économétriques évaluées par les pairs ; nous présentons leurs méthodes et leurs réserves. La comparaison avec les États américains s’appuie sur la littérature comparative plutôt que sur de nouvelles données, car les données des États américains sur les mesures soumises au vote ne sont pas compilées selon les mêmes normes. Trois limites s’appliquent. Premièrement, les résultats des votations ne sont pas les résultats des politiques publiques : une initiative peut échouer tout en modifiant les politiques publiques. Deuxièmement, une grande partie des données budgétaires concerne les cantons et date des années 1980–1990. Troisièmement, les affirmations causales concernant la démocratie directe se heurtent au fait que les cantons où la démocratie directe est plus développée peuvent différer par leur culture et leur histoire.

Constat 1 : qui vote et à quelle fréquence

La participation est la première objection soulevée par les critiques. La participation moyenne par journée de votation, calculée à partir de Swissvotes, a été la suivante :

La baisse observée dans les années 1970 s’explique en partie par l’élargissement du corps électoral lorsque les femmes ont obtenu le droit de vote fédéral : les hommes ont rejeté le suffrage féminin en 1959 (33.08% de oui), puis l’ont approuvé le 7 février 1971 (65.73% de oui). Les moyennes masquent d’importantes fluctuations. L’initiative pour des multinationales responsables de 2020 a recueilli 47.04% des voix ; l’initiative sur les soins infirmiers de 2021, 65.31% ; les votations de mars 2026 sur l’argent liquide et les redevances de la radiodiffusion publique, environ 55–56% ; et l’initiative sur la neutralité de septembre 2026, 47.06%. Comme les votations sont fréquentes, une grande partie des citoyens vote de manière sélective : la participation à plusieurs votations est bien supérieure à celle observée lors d’une seule, même si ce chiffre cumulé ne figure pas dans les données de Swissvotes et n’est pas estimé ici.

Constat 2 : les initiatives — un outil qui l’emporte rarement, mais qui compte souvent

Taux de réussite au fil du temps

La première initiative acceptée, en 1893, interdisait l’abattage sans étourdissement préalable — une mesure largement considérée à l’époque comme visant l’abattage rituel juif. Parmi les autres premières initiatives victorieuses figuraient l’introduction de la représentation proportionnelle au Conseil national (1918) et l’interdiction de l’absinthe (1908). Aucune initiative n’a été adoptée entre 1949 et 1982. La hausse du recours aux initiatives depuis les années 1970 — plus de 40 par décennie — s’est accompagnée d’une progression modeste de leur taux de réussite : 14 des 26 initiatives acceptées ont été soumises au vote au XXIe siècle, notamment l’initiative « contre les rémunérations abusives » de 2013 (67.96% de oui, dans tous les cantons), l’initiative sur les soins infirmiers de 2021 (60.98%) et l’initiative de mars 2024 en faveur d’une 13e rente mensuelle de vieillesse (58.25%).

Pourquoi un faible taux de réussite n’équivaut pas à un faible impact

Les initiatives agissent par plusieurs mécanismes autres que la victoire. Le Parlement peut proposer un contre-projet : sur les 43 contre-projets directs soumis au vote, 27 ont été acceptés, souvent au détriment de l’initiative initiale. Les contre-projets indirects au niveau législatif conduisent de nombreux comités à retirer leur initiative ; les règles fédérales de 2021 sur la transparence du financement politique, par exemple, ont été adoptées sous la forme d’un contre-projet indirect à une initiative sur la transparence. Même rejetée, une initiative peut influer sur l’ordre du jour, et les partis se servent des initiatives pour mobiliser leurs sympathisants avant les élections. Ces mécanismes sont difficiles à quantifier, raison pour laquelle le taux de réussite de 11% sous-estime l’influence de cet instrument.

La double majorité et les cantons

Comme les petits cantons, majoritairement ruraux, ont le même poids que les grands cantons urbains, la majorité des cantons joue un rôle de frein conservateur. Parmi les propositions qui ont obtenu la majorité du vote populaire, mais pas celle des cantons, figurent :

L’inverse se produit également : l’initiative de 2002 « contre les abus du droit d’asile » a obtenu la majorité des cantons, mais a perdu le vote populaire par 49.91% contre 50.09%. L’exigence de la majorité des cantons est donc particulièrement importante lors des votes serrés, où elle favorise systématiquement les préférences des petits cantons.

Constat 3 : référendums — veto sur la législation

Le référendum facultatif est l’instrument que le Parlement anticipe le plus. Selon le récapitulatif de Swissinfo, seuls environ 6% des projets de loi ont été contestés par référendum au cours du XXe siècle, mais lorsqu’un référendum est organisé, l’issue est incertaine : sur 218 référendums facultatifs soumis au vote jusqu’en septembre 2026, 127 ont confirmé la loi et 91 l’ont rejetée. Depuis 2000, la loi a été confirmée dans 59 des 81 cas. Parmi les revers récents figurent l’extension des autoroutes et deux modifications du droit du bail en novembre 2024, ainsi que la réforme de la prévoyance professionnelle en septembre 2024 ; la loi sur l’identité électronique de 2025 a été adoptée avec 50.39%. Les politologues soutiennent depuis longtemps que cette menace de veto pousse le Parlement à former de larges coalitions inclusives — le caractère « consensuel » du gouvernement suisse — car tout groupe important capable de recueillir 50,000 signatures peut menacer une loi.

Les référendums obligatoires sont plus souvent approuvés : sur 244 référendums obligatoires et contre-projets directs, 178 ont été acceptés. Dans ces cas, les promoteurs sont le gouvernement et le Parlement, qui ne proposent généralement que des amendements bénéficiant d’un large soutien.

Constat 4 : effets sur les politiques publiques et les finances publiques

Référendums fiscaux et dépenses

Les données suisses les plus connues concernent les finances publiques. Feld et Kirchgässner (2001), à partir de données portant sur les 26 cantons de 1986 à 1997 et sur 134 communes en 1990, ont constaté que les référendums obligatoires sur les questions fiscales ont un effet modérateur sur les dépenses et les recettes, ainsi qu’au niveau local sur la dette publique. Feld et Matsusaka (2003), à partir d’un panel cantonal pour la période 1980–1998, ont estimé que les référendums obligatoires sur les nouveaux postes de dépense dans les budgets réduisaient les dépenses publiques de 19% pour le canton médian, après contrôle des facteurs démographiques et d’autres déterminants. Dans leur ouvrage de 1999, Kirchgässner, Feld et Savioz ont rassemblé ces résultats sous le titre Die direkte Demokratie: modern, erfolgreich, entwicklungs- und exportfähig (« la démocratie directe : moderne, efficace, susceptible de se développer et d’être exportée »).

Comment interpréter les résultats fiscaux

Ces études sont souvent citées comme preuve que la démocratie directe « fonctionne ». Trois réserves nuancent cette interprétation. Premièrement, la baisse des dépenses est bonne ou mauvaise selon l’opinion que l’on a de la taille appropriée de l’État ; les études montrent que les référendums fiscaux rapprochent les résultats de ce que les électeurs approuvent, et non que les politiques qui en résultent sont meilleures. Deuxièmement, les données reposent principalement sur des variations transversales ou de panel entre les cantons, qui diffèrent à bien des égards ; les auteurs utilisent des variables de contrôle, mais les différences historiques et culturelles ne peuvent être entièrement éliminées. Troisièmement, les résultats concernent les référendums fiscaux, une institution spécifique, et non l’initiative ou la démocratie directe en général. Dans sa synthèse des travaux sur les États-Unis et la Suisse, Matsusaka résume la « tendance qui se dessine » selon laquelle la démocratie directe « semble souvent améliorer les résultats de l’action gouvernementale », tout en soulignant que de nombreuses questions restent sans réponse.

Constat 5 : droits des minorités

Initiatives visant des minorités

Plusieurs initiatives acceptées ont visé des minorités religieuses ou nationales :

L’initiative sur les minarets a été lancée par l’« Egerkinger Komitee », composé de personnalités de l’Union démocratique du centre (SVP) et de l’Union démocratique fédérale, et a recueilli 113,540 signatures. Le Conseil fédéral et le Parlement s’y sont opposés ; le Conseil national a voté contre, par 132 voix contre 51. Elle a été adoptée, ajoutant à la Constitution une interdiction de construire des minarets ; quatre minarets existaient alors et n’ont pas été concernés. Deux recours devant la Cour européenne des droits de l’homme ont échoué au stade de la recevabilité : le 28 juin 2011, la Cour a déclaré irrecevables Ouardiri v. Switzerland (no. 65840/09) et Ligue des musulmans de Suisse and Others v. Switzerland (no. 66274/09), au motif que les requérants ne prétendaient pas que l’interdiction leur avait été appliquée ou avait eu un effet concret sur eux, et qu’ils n’étaient donc pas des victimes au sens de l’article 34 de la Convention. L’initiative de 2014 imposait des quotas et des plafonds à l’immigration ainsi que la renégociation, dans un délai de trois ans, des traités incompatibles avec ces mesures ; lors du vote final du 16 décembre 2016, le Parlement a plutôt adopté l’obligation, pour les employeurs des professions où le chômage est élevé, de signaler les postes vacants aux offices de l’emploi — obligation appliquée à partir du 1er juillet 2018 aux professions où le chômage dépassait 8 %, puis à partir de janvier 2020 à celles où il dépassait 5 % — sans instaurer de quotas.

Dans le même temps, de nombreuses propositions hostiles aux minorités ont échoué : la réforme de 1994 sur la naturalisation des jeunes étrangers n’a été rejetée que par les cantons, l’initiative sur l’asile de 2002 a été battue de justesse, et l’initiative « durabilité » de juin 2026 visant à limiter la population résidente a été rejetée, avec 45.21% de voix favorables. Frey et Goette (1998), en réponse aux données provenant des États-Unis, ont soutenu que les votes fédéraux, cantonaux et municipaux zurichois sur les droits civiques avaient, globalement, protégé les droits des minorités plutôt que de les éroder. Le bilan est contrasté, et non uniformément hostile.

Naturalisation par vote populaire

Les éléments les plus probants proviennent des décisions municipales de naturalisation, qui, jusqu’aux années 2000, étaient prises dans certaines communes suisses par référendum sur chaque candidat individuellement. Hainmueller et Hangartner (2013), à partir des descriptions officielles des candidats remises aux électeurs, ont constaté que le pays d’origine déterminait davantage les chances de succès que toute autre caractéristique, notamment les compétences linguistiques, l’intégration et les qualifications économiques : la proportion moyenne de votes « non » était environ 40 % plus élevée pour les candidats originaires de l’ex-Yougoslavie et de Turquie que pour des candidats aux caractéristiques observables similaires venant de pays plus riches d’Europe du Nord et de l’Ouest. Dans une étude de suivi portant sur environ 1,400 communes entre 1991 et 2009, ils ont exploité des décisions du Tribunal fédéral qui ont contraint les communes à transférer les décisions à des conseils élus, et ont constaté que les taux de naturalisation augmentaient d’environ 60 % lorsque les décisions étaient prises par des élus plutôt que par les citoyens. Cette hausse était plus importante pour les groupes davantage marginalisés et dans les zones plus xénophobes, ce qui concorde avec l’explication selon laquelle les conseils doivent justifier les refus et sont soumis au contrôle judiciaire, contrairement aux électeurs anonymes.

Constat 6 : comparaison avec les États américains

Les États américains constituent la principale comparaison. Le Dakota du Sud a adopté l’initiative et le référendum à l’échelle de l’État en 1898, et l’Oregon a utilisé l’initiative pour la première fois en 1904 ; aujourd’hui, près de la moitié des États disposent d’une forme ou d’une autre d’initiative citoyenne ou de référendum populaire, mais il n’existe pas d’initiative à l’échelle nationale. Les principales différences institutionnelles façonnent les résultats :

Concernant les minorités, Gamble (1997) a analysé trois décennies d’initiatives et de référendums américains relatifs aux droits civiques dans cinq domaines et a constaté que les électeurs avaient approuvé plus des trois quarts des mesures restreignant les droits civiques, tout en n’approuvant qu’environ un tiers de l’ensemble des initiatives et référendums. Hajnal, Gerber et Louch (2002), qui ont étudié les propositions californiennes depuis 1978, ont constaté que les minorités raciales et ethniques perdaient régulièrement lors du petit nombre de propositions visant spécifiquement des groupes raciaux — moins de 5 % du total — mais qu’elles se trouvaient du côté des gagnants pour la plupart des propositions dans l’ensemble. Dans For the Many or the Few (2004), Matsusaka a soutenu, sur la base de données relatives aux États américains, que l’initiative oriente généralement la politique budgétaire vers les préférences de la majorité plutôt que vers des intérêts restreints. Dans leur ensemble, les éléments empiriques américains suggèrent que le contrôle juridictionnel aux États-Unis corrige certaines des menaces les plus directes pesant sur les droits des minorités, qui, au niveau fédéral suisse, sont principalement contenues par le parlement, la majorité cantonale et le droit international.

Ce que les éléments empiriques ne montrent pas

• Ils ne montrent pas que la démocratie directe produit de meilleures politiques en général. Les études budgétaires font état de dépenses et d’un endettement plus faibles là où les référendums financiers sont plus puissants ; déterminer si cela est préférable relève d’un jugement de valeur.
• Ils ne montrent pas que le faible taux de réussite de l’initiative implique une faible influence. Les contre-propositions, les retraits et les négociations anticipées sont essentiels, mais ne sont pas pris en compte dans les taux de victoire.
• Ils ne montrent pas que les électeurs suisses sont systématiquement hostiles aux minorités. Plusieurs initiatives visant des minorités ont été adoptées et d’autres rejetées ; les études sur la naturalisation portent sur des décisions individuelles prises par des électeurs municipaux, un contexte différent de celui des votes fédéraux sur des règles générales.
• Ils n’établissent pas clairement de lien de causalité. Les comparaisons entre cantons ne permettent pas de distinguer entièrement les effets des institutions de ceux de la culture et de l’histoire.
• Ils ne montrent pas comment l’argent des campagnes façonne les résultats. Les règles de transparence ne sont entrées en vigueur qu’en octobre 2022 ; les données systématiques sur les dépenses de campagne sont donc récentes.

Implications pour la conception des institutions

1. Les seuils et les délais comptent davantage que le principe. Des seuils de signatures bas facilitent le déclenchement des vetos et encouragent la formation de larges coalitions parlementaires ; des seuils élevés affaibliraient l’effet de « consensus ».
2. Les contre-propositions améliorent les résultats. La possibilité pour le parlement de proposer une solution de remplacement transforme un vote à prendre ou à laisser en négociation, et explique de nombreux retraits.
3. Protéger les droits individuels contre les décisions plébiscitaires. Le passage, dans les communes suisses, des votes populaires aux décisions des conseils municipaux en matière de naturalisation, assorties de motifs et d’un contrôle juridictionnel, a fortement réduit la discrimination. Les décisions concernant des individus se prêtent mal aux votes anonymes à la majorité.
4. Confier aux tribunaux ou aux traités un rôle dans le contrôle des mesures visant les minorités. L’absence, en Suisse, de contrôle constitutionnel des lois fédérales fait du droit international et de la législation d’application les principaux garde-fous, comme le montre l’affaire de 2014.
5. Garantir la transparence du financement des campagnes. Les règles de transparence en vigueur depuis 2022 constituent un minimum ; les données sur les dépenses devraient être analysées scrutin par scrutin.
6. Anticiper les enjeux politiques de la mise en œuvre. Les initiatives rédigées comme des principes constitutionnels laissent au parlement une marge d’interprétation ; les concepteurs devraient décider à l’avance de l’étendue de ce pouvoir discrétionnaire.

Questions ouvertes

• Quelle est l’ampleur de l’effet indirect des initiatives par l’intermédiaire des contre-propositions et des retraits, lorsqu’il est mesuré de façon systématique ?
• Des votes fréquents produisent-ils des électorats mieux informés ou lassés — et quel est le niveau cumulé de participation sur plusieurs scrutins ?
• Une cour constitutionnelle fédérale renforcerait-elle la protection des minorités, ou affaiblirait-elle la souveraineté populaire d’une manière que les électeurs rejetteraient ?
• Les effets budgétaires constatés pour les années 1980 et 1990 persistent-ils après l’adoption du frein à l’endettement fédéral et des règles budgétaires cantonales ?
• Comment la transparence du financement des campagnes modifiera-t-elle les campagnes et leurs résultats ?
• Quels enseignements peuvent être transposés à des pays qui ne disposent pas du fédéralisme, de la petite taille et de la tradition de consensus propres à la Suisse ?

Sources

1. Swissvotes / Année Politique Suisse, Université de Berne. Swissvotes dataset of federal popular votes since 1848 (téléchargement d’octobre 2026 ; décomptes calculés par les rédacteurs).
2. Swissvotes. Vote 547: Volksinitiative «Gegen den Bau von Minaretten» (29 November 2009).
3. Chancellerie fédérale suisse. Volksinitiativen (procédure et exigences en matière de signatures).
4. Swissinfo. How Swiss direct democracy works.
5. Feld, L. P. & Kirchgässner, G. (2001). The political economy of direct legislation: direct democracy and local decision-making. Economic Policy 16(33), 329–367.
6. Feld, L. P. & Matsusaka, J. G. (2003). Budget referendums and government spending: evidence from Swiss cantons00140-8). Journal of Public Economics 87(12), 2703–2724.
7. Kirchgässner, G., Feld, L. P. & Savioz, M. R. (1999). Die direkte Demokratie: modern, erfolgreich, entwicklungs- und exportfähig. Bâle : Helbing & Lichtenhahn ; Munich : Vahlen. ISBN 3719018377.
8. Matsusaka, J. G. (2005). Direct democracy works. Journal of Economic Perspectives 19(2), 185–206.
9. Matsusaka, J. G. (2004). For the Many or the Few: The Initiative, Public Policy, and American Democracy. Chicago : University of Chicago Press. ISBN 9780226510811.
10. Hainmueller, J. & Hangartner, D. (2013). Who gets a Swiss passport? A natural experiment in immigrant discrimination. American Political Science Review 107(1), 159–187.
11. Hainmueller, J. & Hangartner, D. (2019). Does direct democracy hurt immigrant minorities? Evidence from naturalization decisions in Switzerland. American Journal of Political Science 63(3), 530–547.
12. Gamble, B. S. (1997). Putting civil rights to a popular vote. American Journal of Political Science 41(1), 245–269.
13. Frey, B. S. & Goette, L. (1998). Does the popular vote destroy civil rights? American Journal of Political Science 42(4), 1343–1348.
14. Hajnal, Z. L., Gerber, E. R. & Louch, H. (2002). Minorities and direct legislation: evidence from California ballot proposition elections. Journal of Politics 64(1), 154–177.
15. Cour européenne des droits de l’homme (2011). Ouardiri v. Switzerland (dec.), no. 65840/09, and Ligue des musulmans de Suisse and Others v. Switzerland (dec.), no. 66274/09, 28 June 2011. Note d’information sur la jurisprudence de la Cour no 142.
16. Parlement suisse. Curia Vista 16.027: Ausländergesetz. Steuerung der Zuwanderung und Vollzugsverbesserungen bei den Freizügigkeitsabkommen (vote final le 16 décembre 2016).
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