Ce qui s’est passé. Le président Emmanuel Macron a annoncé la convention le 2 mai 2025 et a demandé au Conseil économique, social et environnemental (CESE) de l’organiser ; le Premier ministre en a défini la question : comment structurer les différents temps de la vie quotidienne des enfants afin qu’ils favorisent davantage l’apprentissage, le développement et la santé. Les membres se sont réunis lors de sept sessions de fin de semaine, de juin à novembre 2025, ont entendu plus de 80 experts et praticiens et se sont appuyés sur une trentaine d’ateliers régionaux ainsi que sur un panel de 20 enfants âgés de 12 à 17 ans. Le 23 novembre, ils ont adopté leur rapport final (CESE). Les pages du CESE indiquent que la convention comptait 130, 133 ou 140 membres selon les étapes ; le chiffre de 133 est celui qui est donné pour le vote final.
Ce qu’ils ont proposé. Le rapport décrit la vie des enfants comme fragmentée entre l’école, le temps périscolaire, les activités extrascolaires et le temps libre, organisés en fonction des contraintes des adultes. Ses 20 propositions comprennent des journées scolaires allégées avec une rentrée à 9 h pour les adolescents, une semaine scolaire répartie sur cinq jours, un calendrier scolaire révisé, une interdiction des réseaux sociaux avant l’âge de 15 ans et un « véritable droit à la parentalité » pour les parents qui travaillent. Les principes adoptés parallèlement incluent la protection des enfants contre les violences, la priorité accordée à la santé physique et mentale, la réduction des inégalités sociales et territoriales, la revalorisation des métiers de l’éducation et la réduction de la taille des classes.
Contexte. Il s’agit de la troisième convention citoyenne nationale organisée par le CESE, après la Convention citoyenne pour le climat (2019-2020) et la convention sur la fin de vie (2022-2023, 184 membres). Une réforme de 2021 a fait du CESE l’instance institutionnelle de la participation citoyenne en France. La convention sur le climat a laissé un bilan mitigé : le dispositif de suivi du gouvernement et les évaluations indépendantes divergent sur le nombre de propositions mises en œuvre comme prévu.
Pourquoi c’est important. La France transforme les conventions de citoyens tirés au sort en une procédure récurrente organisée par un organe constitutionnel, plutôt qu’en gestes politiques ponctuels. L’exécutif continue de définir la question et les conclusions restent consultatives ; le principal critère sera donc leur prise en compte.
Points à suivre. La réponse officielle du gouvernement ; le fait que les propositions sur les rythmes scolaires et les réseaux sociaux soient ou non traduites en lois ou en règlements ; et la question de savoir si les conventions organisées à l’initiative du CESE lui-même, comme celle sur les finances publiques lancée en 2026, bénéficient de la même attention que celles commandées par le Président.