概念
一党制国家では、与党は複数の競争相手の一つではなく、政治システムを組織する中核である。その指導的役割はしばしば憲法に明記され、政府、軍、裁判所、メディア、大企業の要職を占める一方、独立政党は禁止されるか、認可された衛星政党に格下げされる。選挙が実施される場合も、候補者の中から選択するのではなく、党が承認した候補者を追認する。
理論
サミュエル・ハンティントンとクレメント・ムーアによる1970年の論集は、確立した一党制を、革命または反植民地闘争から生まれ、大衆組織を通じて制度化された、近代的権威主義の一類型として扱った。その後の研究は、制度に着目してその持続性を説明している。ジェニファー・ガンジーとアダム・プシェヴォルスキ(2007)は、潜在的な反対勢力を取り込むために党派的な議会を利用する独裁者ほど、長く政権を維持することを明らかにした。ジェイソン・ブラウンリー(2007)は、与党がエリート間の対立を調整し、離反者を体制内にとどめると論じた。また、ゲデス=ライト=フランツのデータは、政党基盤の体制が軍事政権や個人主義的体制よりも長く続くことを示している。レーニン主義政党では、任命に対する党の統制を担うノーメンクラトゥーラ制度も加わる。
仕組み
- 憲法上の独占:1977年のソ連憲法は、共産党を社会の「指導的かつ導きの力」と定めていた(第6条)。2018年改正の中国憲法は、中国共産党の指導が中国の特色ある社会主義の本質的特徴であると定めている(第1条)。2019年のキューバ憲法は、共産党を「社会と国家の優れた推進力」と位置づけている(第5条)。
- 人事の統制:党が人事を決定または承認する職位の一覧。
- 並行する階層組織:あらゆるレベルで、党の委員会が国家機関を監視する。
- 大衆組織:党主導の労働組合、青年団体、女性団体。
- 選挙によるフィードバックに代わる内部フィードバック:査察、請願、内部報告。
実例
- ソ連(1920年代–1990年)と、1989–91年までの東欧共産主義諸国。
- 現在の中国、ベトナム、ラオス、キューバ、北朝鮮。
- 1960–80年代の多くのポストコロニアル・アフリカ諸国。たとえば、TANU/CCM政権下のタンザニアでは、1965年の一党制憲法が、1992年に複数政党制が復活するまで存続した。
抑圧と権利
一党制国家のあり方は、大規模なテロルから、より穏健な権威主義まで幅広いが、組織化された反対勢力を認める国はない。記録されている人権侵害には、ソ連のグラグ、中国の大躍進政策に続いて起きた飢饉(人口学者のアシュトンらは、1958–61年の超過死亡を約30 million人と推計した)、そして国連人権高等弁務官事務所による2022年の評価が示した、新疆ウイグル自治区におけるウイグル族その他主にイスラム教徒からなる集団の恣意的かつ差別的な拘禁が含まれる。同評価は、これが「国際犯罪、とりわけ人道に対する罪を構成する可能性がある」とした。中国はこの評価を否定している。
批判
擁護論者は、単一政党であれば長期的視野に立って開発を調整し、分極化した競争を避けられると主張する。批判者は、競争がなければ指導部を平和的に交代させる手段がなく、失敗に関する情報が上層部に届くのも遅れると反論する。市場改革以降の中国とベトナムの急速な成長が一党制のおかげなのか、それとも一党制にもかかわらず実現したのかは、実証的に議論の分かれる問題である。
結果
比較データでは、政党基盤の独裁制が最も持続性の高い独裁体制である。共産主義の一党制国家の大半は1989–91年に崩壊した一方、アジアの市場改革と党による統制を組み合わせた国々、およびキューバでは体制が存続した。
関連
実例
ジュリアス・ニエレレの下での、1967年以降のタンザニアの「アフリカ社会主義」。ウジャマー村と、1973年から1976年にかけての村への強制的な再定住を中心としていました。研究者は一般に、この農村計画が生産を混乱させたと評価する一方、村が学校や診療所の提供を容易にしたことにも留意しています。
ソビエトのサイバネティクス研究者ヴィクトル・グルシコフが1962年から提案した、データを収集し、ソ連経済の計画と管理を助けるための全国規模のコンピュータ・ネットワークです。政治局は1970年10月1日に審議しましたが、全面的に予算化されることも、構築されることもありませんでした。
中華人民共和国初期の体制:経済を国有化し、農業を集団化し、大衆運動を通じて統治するレーニン主義的な党国家。産業基盤を築いた一方、大躍進政策は推定1,650万~4,500万人が死亡した飢饉を引き起こし、文化大革命では数十万人から100万人を超える人々が殺害された。
鄧小平の改革から習近平の権力掌握に至るまで、中国共産党は権力の独占を維持しつつ、経済運営を分権化し、地方で改革を試行し(深圳)、成長を基準に幹部を評価するとともに、集団指導制と任期制限を導入した。経済成長率は年平均9%を超え、極度の貧困にある人々は約8億人減少した。一方、1989年の天安門での殺害は、政治改革の限界を示した。
習近平が2012年に党指導者となって以来、中国では党と党指導者への権力の再中央集権化が進んだ。大規模な反腐敗運動、2018年の国家主席任期制限の撤廃、広範なデジタル監視、新疆での大規模拘束、地方の実験余地の縮小が進む一方、制度化されたオンライン苦情申立て窓口も設けられた。
ベトナム共産党が1986年12月にドイモイ(刷新)を採用して以来、ベトナムはレーニン主義的な一党支配と、市場、外国投資、貿易を組み合わせてきた。一人当たりGDPは1986年の500米ドル未満から2025年には約5,000米ドルへ上昇した一方、野党、独立メディア、市民社会は依然として禁止されているか、厳しく制限されている。
ソビエト体制の形成期における構成:国家と一体化した単一の共産党が、ノーメンクラトゥーラを通じて重要な役職をすべて掌握し、市場に代えてゴスプランによる中央計画を導入し、農業を集団化した。スターリン統治下では、大量テロとグラーグの収容所制度を通じて支配した。
スターリン死後、ソ連の党国家は大規模なテロルを終わらせ、寡頭的な集団指導、官僚の地位保障、物価・雇用・福祉の安定を軸とする社会契約によって統治した。一方、中央計画は鈍化し、のちにゴルバチョフが「停滞」と呼ぶ状態に陥った。
国営企業を選挙で選ばれる労働者評議会の下に置いた1950年の法律以降、社会主義ユーゴスラビアは、「社会的所有」と市場社会主義の体制を築き、ソ連型の計画経済とは一線を画しました。この体制は1970年代以降にまとまりを失い、1991〜92年に連邦が解体すると終わりました。
主張
中国憲法は、中国共産党の指導が中国の特色ある社会主義の本質的特徴であると定めている(第1条、2018年改正)。また、キューバの2019年憲法は、キューバ共産党を社会と国家の最高の推進力と位置づけている(第5条)。[1][2]
GandhiとPrzeworskiは、1946年から1996年までに権力を握ったすべての権威主義的支配者を分析し、党派的な議会を通じて潜在的な反対勢力を取り込む支配者ほど、長く権力を維持すると明らかにしている。[1][2][3]
国連人権高等弁務官事務所による2022年の評価は、新疆ウイグル自治区でウイグル族その他の主としてイスラム教徒から成る集団を恣意的かつ差別的に拘束することは、国際犯罪、とりわけ人道に対する罪に該当する可能性があると結論づけた。中国政府はこの評価を拒否している。[1]
Ashton、Hill、Piazza、Zeitz(1984)は、中国の人口データを再構成し、大躍進政策に続く1958–61年の飢饉で、超過死亡が約30 million人に達したと推計した。[1]
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