Теория рентного государства

Рентное государство получает значительную часть своих доходов от ренты, выплачиваемой иностранцами, например от отчислений за экспорт нефти, а не за счёт налогообложения собственного населения. Поскольку государство не зависит от налогов граждан, как утверждает эта теория, оно в меньшей степени подотчётно им; поскольку оно может распределять рентные доходы в виде рабочих мест, субсидий и услуг, оно способно покупать лояльность. Лозунг «нет налогообложения без представительства» переворачивается: нет налогообложения — значит, нет и представительства.

Хосейн Махдави ввёл этот термин в 1970 году в исследовании Ирана эпохи Пехлеви, определив рентные государства как страны, регулярно получающие значительные внешние рентные доходы. Хазем Беблави и Джакомо Лукьяни (1987) уточнили это определение: в рентном государстве рентные доходы имеют внешний источник, поступают непосредственно правительству, и лишь небольшая часть населения участвует в их создании, тогда как остальные заняты их распределением. В книге Терри Линн Карл «Парадокс изобилия» (1997) показано, как нефтяные бумы формировали институты нефтяных государств, таких как Венесуэла, Нигерия и Иран. Майкл Росс (2001) выделил рентный эффект (низкие налоги и патронаж), эффект репрессий (нефтяные доходы финансируют силы безопасности) и эффект модернизации (рост нефтяной экономики без социальных изменений, обычно сопровождающих развитие).

• Монархии Персидского залива, где доходы от углеводородов финансируют занятость в государственном секторе и предоставление услуг, при этом граждане не платят подоходный налог.
• Венесуэла, где нефтяная рента служила опорой для продолжительной двухпартийной демократии, а позднее — для правительств Чавеса и Мадуро; после падения цен на нефть в 2014 году экономика страны, зависимая от нефти, резко сократилась.
• Иран до и после 1979 года — случай, с которого началось развитие теории.
• Контрпримеры: Норвегия, где нефтяные богатства появились после формирования демократических институтов и накапливаются в суверенном фонде благосостояния, и Аляска, выплачивающая дивиденды жителям.

Майкл Херб (2005) утверждал, что если учитывать влияние рентных доходов на экономическое развитие, рентиеризм не оказывает устойчивого негативного воздействия на демократию. Другие отмечают, что рентные государства могут облагать налогами и действительно это делают, что рентные доходы служат ресурсом не только правителям, но и оппозиции и участникам гражданских войн, а также что теория объясняет устойчивость одних режимов, но не свержение других, например шаха Ирана в 1979 году или Каддафи в 2011 году. Теория также рискует привести к детерминистскому прочтению, при котором ресурсы предопределяют политическую судьбу.

Теория рентного государства остаётся основной концепцией для объяснения политической экономии нефтяных государств и ключевым механизмом политического ресурсного проклятия. Её причинно-следственные утверждения остаются предметом дискуссий, однако описание функционирования фискальных систем, основанных на рентных доходах, в странах Персидского залива широко признано.