Polity Atlas
Conceito

Democracia deliberativa

A concepção de que a legitimidade democrática depende de uma deliberação pública informada, muitas vezes organizada por meio de minipúblicos selecionados por sorteio.

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Fonte anexada · ainda sem revisão independenteÚltima verificação em 2026-10-01 · revisão 2 · 1 revisoresHistórico de revisõesLer em inglês

Ideia

As decisões legítimas resultam de uma discussão fundamentada entre cidadãos livres e iguais, e não apenas da contagem de preferências.

Teoria

Teóricos de Habermas a Fishkin argumentam que a deliberação melhora tanto a qualidade quanto a legitimidade das decisões. Open Democracy (2020), de Hélène Landemore, propõe instituições construídas em torno de assembleias selecionadas por sorteio. As pesquisas deliberativas de James Fishkin medem como as opiniões mudam após uma discussão informada.

Exemplos reais

  • A Assembleia de Cidadãos da Irlanda (2016–2018) subsidiou o referendo de 2018 sobre o aborto.
  • O vTaiwan tem usado a deliberação on-line para orientar questões de política digital.
  • A Bélgica Oriental criou um conselho de cidadãos permanente em 2019.

Crítica

Cristina Lafont (Democracy without Shortcuts, 2019) alerta que delegar o juízo a uma pequena amostra aleatória pode contornar o público mais amplo. As assembleias podem ser ignoradas pelos governos, e suas pautas costumam ser definidas por quem detém o poder.

Resultados

Os minipúblicos deliberativos estão hoje institucionalizados em vários lugares. Sua influência depende de quão firmemente seus resultados estão ligados às decisões — o atlas registra tanto as recomendações adotadas quanto as ignoradas.

Relacionados

Exemplos reais

Distribuição do poder político segundo a competência ou o conhecimento. Against Democracy (2016), de Jason Brennan, defende opções epistocráticas, como o voto ponderado por conhecimento político testado. Uma proposta teórica.

Um processo aberto de consulta iniciado em 2014 pela comunidade de tecnologia cívica de Taiwan, que usa o Pol.is para encontrar consenso em questões de política digital.

Um presidente e 99 cidadãos selecionados por sorteio que deliberaram sobre questões constitucionais, incluindo a Oitava Emenda sobre o aborto.

Uma constituição de 2011 redigida por um Conselho Constitucional eleito, com contribuições do público on-line; endossada em um referendo consultivo, mas não adotada pelo parlamento.

Plataforma de participação de código aberto da Câmara Municipal de Barcelona, lançada em 2016 e hoje usada por muitos órgãos públicos.

Um painel de eleitores do Oregon selecionados aleatoriamente estuda uma iniciativa popular estadual submetida a voto e redige uma declaração para o Panfleto do Eleitor oficial. Autorizada como projeto-piloto em 2009 e tornada permanente em 2011, só funciona quando há recursos disponíveis.

A democracia direta da Atenas clássica, c. 508/7–322 a.C.: uma Assembleia aberta aos cidadãos do sexo masculino, um Conselho de 500 e muitos cargos preenchidos por sorteio, grandes tribunais populares selecionados por sorteio e o ostracismo. Mulheres, escravos e estrangeiros residentes não tinham direitos políticos.

Uma confederação de nações nativas governada, segundo a Grande Lei da Paz, por um Grande Conselho de chefes escolhidos pelas matriarcas dos clãs. Sua data de fundação é debatida; a Confederação e seu conselho continuam até hoje.

A proposta de John Burnheim, de 1985, de substituir as eleições e os Estados territoriais multifuncionais por muitos órgãos funcionais especializados, cujos membros seriam escolhidos por sorteio entre os afetados. Nunca foi implementada.

Um desenho bicameral proposto por John Gastil e Erik Olin Wright: uma câmara eleita associada a uma câmara, com poderes equivalentes, formada por cidadãos selecionados aleatoriamente. Continua sendo uma proposta.

A proposta de John Stuart Mill, de 1861, de que o sufrágio universal fosse temperado por votos adicionais para os mais instruídos. Nenhum Estado adotou seu esquema, embora tenham existido outros sistemas de voto plural, como o da Bélgica de 1893 a 1919.

Modelo de democracia global associado a David Held e Daniele Archibugi (1995), que acrescenta instituições democráticas regionais e globais, notadamente uma assembleia parlamentar mundial, sem abolir os Estados. Existem apenas campanhas, não uma assembleia global.

Propostas de uma assembleia permanente, selecionada por sorteio, que represente a população mundial. A Assembleia Global de 2021, realizada em torno da COP26, foi o primeiro piloto; uma Assembleia Cidadã Global permanente está em construção desde 2024.

Afirmações

EstabelecidoCLM-0041 · verificada em 2026-10-23

As pesquisas deliberativas e as assembleias cidadãs selecionam os participantes por amostragem aleatória, para que o grupo se assemelhe à população em geral.[1]

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Histórico de revisões

  1. 2026-10-23rev. 2 — Seed import
  2. 2026-10-23rev. 1 — Seed import