思想
所有领导人,无论是民主制还是专制政体的领导人,都想继续掌权,而且没有人能够独自统治。布鲁斯·布埃诺·德·梅斯基塔、阿拉斯泰尔·史密斯、兰道夫·西弗森和詹姆斯·莫罗在《政治生存的逻辑》(2003)中提出的选择人理论,根据两个群体的规模解释政治行为:
- 选择人集团(S):至少在名义上有权参与选择领导人的人,例如民主国家的所有选民或执政党的成员。
- 获胜联盟(W):选择人集团中的一个子集,其支持对于领导人维持权力至关重要。
领导人通过私人利益(金钱、工作、合同、给予支持者的特权)和公共利益(惠及所有人的安全、法治、基础设施、教育)的组合来奖赏其联盟。该理论的核心主张是,获胜联盟的相对规模决定了这种组合。
理论
小联盟与大联盟
当W较小时,用私人利益收买忠诚更为便宜:少数将军、党内官员和商界盟友就能得到丰厚报酬。当W较大时,私人奖赏就会变得过于分散,因此领导人必须提供公共利益以赢得支持。因此,获胜联盟较大的民主国家往往会提供更多公共利益;联盟较小的专制政体则往往奖赏亲信并容忍腐败。
忠诚规范
W/S比率衡量联盟成员被替换的可能性。当W相对于较大的S较小时,例如操纵选举的专制政体中,每个联盟成员都知道,如果自己倒戈而挑战者上台,自己可能不会被纳入新的联盟。这种忠诚规范使小联盟领导人即使表现不佳,也能获得异常稳固的权位。
预测
作者推导并检验了许多预测:尽管经济表现不佳,小联盟领导人仍能在位更久;大联盟体制增长更快、腐败更少,并提供更多教育和医疗服务;大联盟领导人会更谨慎地发动战争,因为战败会使他们丢掉职位,这有助于解释民主和平;外国援助会流向能够以政策让步换取领导人私人利益的小联盟政权。
《独裁者手册》
在广为流传的通俗版本《独裁者手册》(2011)中,布埃诺·德·梅斯基塔和史密斯将这一逻辑应用于公司、体育联合会和慈善机构等组织,以及国家,并指出,对于依赖少数关键支持者的领导人而言,“不良行为”往往是有利的政治策略。
现实案例
- 人格化政权与军人政权:扎伊尔的蒙博托·塞塞·塞科等领导人依靠一个狭窄圈子,通过让其获取国家收入来奖赏,而公共基础设施则日渐衰败。
- 资源丰富的国家:石油或矿产收入使小联盟领导人能够在不向公民征税的情况下支付支持者报酬,从而降低了提供公共利益的必要性。
- 民主化:扩大选举权和举行竞争性选举会增加W;该理论预测这将推动公共支出转向,相关研究考察了19世纪欧洲和1990年后的转型。
- 组织:国际体育机构的治理中,少数国家级联合会选出主席,这一现象已通过选择人逻辑加以分析。
- DAO与代币治理:代币持有高度集中会形成规模较小、实际有效的获胜联盟,这可能使内部人士而非广泛的公共利益受益。
批评
- 测量:W和S是通过基于政体类型数据(如Polity指标)构建的指数来衡量的,因此它们可能只是民主的替代指标。凯文·克拉克和兰德尔·斯通指出,原始估计程序实际上遗漏了民主因素,而且在控制民主因素后,多数关键发现都无法成立。
- 专制政体的多样性:玛丽·加拉格尔和乔纳森·汉森认为,在缺少正式继承制度或此类制度无关紧要的情况下,选择人集团和获胜联盟这两个概念难以适用;他们还指出,测量存在缺陷,而且该理论是理解威权统治的一种粗疏工具。
- 经验支持:瑞安·肯尼迪的分析发现,该理论对若干生存预测的经验支持力度弱于作者所报告的程度。
- 单一动机的行动者:该模型假设领导人只关心生存、支持者只关心奖赏,忽视了意识形态、身份认同和合法性。
- 专制政体中的公共利益:一些小联盟政权,例如若干东亚发展型国家,提供了大量公共利益;若不增加额外假设,该理论很难解释这一现象。
研究结果
选择人理论以简约、普遍的方式解释了制度为何会影响公共利益与私人利益的组合,以及表现不佳的专制统治者为何能够继续执政。其关于联盟规模和忠诚规范的直觉,广泛应用于比较政治学、国际关系和组织分析。该理论的定量检验存在争议,主要原因是难以独立于民主程度测量联盟规模。对于制度设计者而言,实际启示是扩大领导人所需争取支持的人群范围,并使联盟成员更难被替换。
延伸阅读
- Clarke and Stone, "Democracy and the Logic of Political Survival" (2008)
- Gallagher and Hanson, "Power Tool or Dull Blade? Selectorate Theory for Autocracies" (2015)
- Ryan Kennedy, "Survival and Accountability" (2009)
- Bueno de Mesquita, Smith, Siverson and Morrow, The Logic of Political Survival (MIT Press, 2003)
- Bueno de Mesquita and Smith, The Dictator's Handbook (PublicAffairs, 2011)
相关
论断
选民集团理论认为,依赖小型获胜联盟的领导人会优先向支持者提供私人产品,以牺牲公共产品为代价;较大的联盟则会促使领导人采取有效的公共政策。庞大的选民集团有助于巩固支持者的忠诚,并延长领导人的执政期限。[1][2][3][4]
克拉克和斯通指出,《政治生存的逻辑》所采用的估计程序实际上排除了民主因素;在控制民主因素后,该书大多数重要发现都无法成立。[1][2]
加拉格尔和汉森认为,选民集团理论是分析威权政治的一种粗略工具,因为在继承制度薄弱的情况下,选民集团和获胜联盟难以界定,且对它们的测量存在缺陷。[1]
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