Теория селектората

Все лидеры — демократические и автократические — хотят оставаться у власти, и никто не может править в одиночку. Теория селектората, изложенная в книге Брюса Буэно де Мескиты, Аластера Смита, Рэндольфа Сиверсона и Джеймса Морроу The Logic of Political Survival (2003), объясняет политическое поведение через численность двух групп:

• Селекторат (S): те, кто хотя бы номинально участвует в выборе лидера, например все избиратели в демократии или члены правящей партии.
• Победная коалиция (W): часть селектората, поддержка которой необходима лидеру для сохранения власти.

Лидеры вознаграждают свою коалицию сочетанием частных благ (денег, должностей, контрактов и привилегий для сторонников) и общественных благ (безопасности, верховенства права, инфраструктуры и образования, приносящих пользу всем). Основной тезис теории состоит в том, что соотношение численности победной коалиции определяет это сочетание.

Малые и большие коалиции

Когда W невелика, покупать лояльность частными благами дешевле: нескольким генералам, партийным функционерам и деловым союзникам можно щедро платить. Когда W велика, частных вознаграждений на всех не хватает, поэтому лидеры должны предоставлять общественные блага, чтобы заручиться поддержкой. Поэтому демократии с крупными победными коалициями, как правило, предоставляют больше общественных благ; автократии с малыми коалициями склонны вознаграждать приближённых и мириться с коррупцией.

Норма лояльности

Соотношение W/S показывает, насколько легко заменить членов коалиции. Когда W мала относительно многочисленного S, как в автократиях с подтасовкой выборов, каждый член коалиции понимает: если он перейдёт на другую сторону и к власти придёт соперник, его могут не включить в новую коалицию. Эта норма лояльности делает лидеров малых коалиций необычайно защищёнными от потери власти, даже если они плохо справляются со своими обязанностями.

Предсказания

Авторы выводят и проверяют множество предсказаний: лидеры малых коалиций дольше остаются у власти, несмотря на плохие экономические показатели; системы с большими коалициями быстрее растут, менее коррумпированы и обеспечивают более высокий уровень образования и здравоохранения; лидеры больших коалиций осторожнее ведут войны, поскольку поражение грозит им потерей должности, что помогает объяснить демократический мир; а иностранная помощь поступает режимам с малыми коалициями, которые могут идти на уступки в политике в обмен на частные выгоды для лидеров.

«Справочник диктатора»

В популярном изложении The Dictator's Handbook (2011) Буэно де Мескита и Смит применяют эту логику не только к государствам, но и к компаниям, спортивным федерациям и благотворительным организациям. Они утверждают, что «плохое поведение» часто оказывается политически выгодным для лидеров, зависящих от нескольких ключевых сторонников.

• Персоналистские и военные режимы: такие лидеры, как Мобуту Сесе Секо в Заире, опирались на узкий круг приближённых, которым предоставляли доступ к государственным доходам, тогда как общественная инфраструктура приходила в упадок.
• Богатые природными ресурсами государства: доходы от нефти или полезных ископаемых позволяют лидерам малых коалиций платить сторонникам, не облагая налогами граждан, что снижает потребность в общественных благах.
• Демократизация: расширение избирательного права и конкурентные выборы увеличивают W; теория предсказывает сдвиг в сторону государственных расходов, что изучалось на примере Европы XIX века и переходных процессов после 1990 года.
• Организации: к управлению международными спортивными организациями, где президента выбирает небольшое число национальных федераций, применяли логику селектората.
• ДАО и управление на основе токенов: концентрация токенов в одних руках формирует малые фактические победные коалиции, что может создавать преимущества для инсайдеров в ущерб широкому предоставлению общественных благ.

• Измерение: W и S измеряют с помощью индексов, построенных на данных о типах режимов (например, на компонентах Polity), поэтому эти показатели могут лишь служить косвенными заменителями демократии. Кевин Кларк и Рэндалл Стоун показали, что исходная процедура оценивания фактически исключала демократию и что большинство ключевых выводов не подтверждается, если учитывать уровень демократии.
• Разнообразие автократий: Мэри Галлахер и Джонатан Хэнсон утверждали, что понятия селектората и победной коалиции трудно применять там, где формальные институты преемственности отсутствуют или не имеют значения; измерения несовершенны, а сама теория — слишком грубый инструмент для понимания авторитарного правления.
• Эмпирическая поддержка: анализ Райана Кеннеди выявил более слабую эмпирическую поддержку ряда предсказаний теории о выживании лидеров, чем сообщали её авторы.
• Участники с единственным мотивом: модель предполагает, что лидеры заботятся только о сохранении власти, а сторонники — только о вознаграждениях, не учитывая идеологию, идентичность и легитимность.
• Общественные блага в автократиях: некоторые режимы с малыми коалициями, в том числе несколько восточноазиатских государств развития, предоставляли значительные общественные блага; теории трудно объяснить это без дополнительных предположений.

Теория селектората предлагает экономное и общее объяснение того, почему институты влияют на соотношение общественных и частных благ и почему плохо справляющиеся со своими обязанностями автократы могут удерживаться у власти. Её идеи о размере коалиции и норме лояльности широко используются в сравнительной политологии, международных отношениях и анализе организаций. Количественные проверки теории оспариваются главным образом потому, что размер коалиции трудно измерить независимо от демократии. Для разработчиков институтов практический вывод состоит в том, чтобы расширять круг людей, чья поддержка необходима лидерам, и затруднять замену членов коалиции.

• Кларк и Стоун, «Демократия и логика политического выживания» (2008)
• Галлахер и Хэнсон, «Инструмент власти или тупое лезвие? Теория селектората применительно к автократиям» (2015)
• Райан Кеннеди, «Выживание и подотчётность» (2009)
• Буэно де Мескита, Смит, Сиверсон и Морроу, The Logic of Political Survival (MIT Press, 2003)
• Буэно де Мескита и Смит, The Dictator's Handbook (PublicAffairs, 2011)