Idea
En un régimen personalista, el gobernante ha eludido las restricciones que de otro modo le impondrían un partido gobernante, una junta militar o una familia real. Nombra y destituye a los funcionarios a voluntad (casi todos han sido hombres), a menudo favorece a sus familiares y a personas de su región de origen o grupo étnico, controla directamente los servicios de seguridad y con frecuencia construye un culto a la personalidad. Pueden existir instituciones como partidos y legislaturas, pero estas sirven al líder en lugar de limitarlo.
Teoría
La categoría de gobierno patrimonial y «sultanista» de Max Weber, en la que el Estado se trata como el hogar del gobernante, fue desarrollada por Juan Linz y H. E. Chehabi (1998) para describir regímenes como la República Dominicana de Trujillo, la Nicaragua de los Somoza, el Haití de los Duvalier y el Irán del sha. En los enfoques de elección racional, Milan Svolik (2012) considera la autocracia personalista el resultado de que un dictador triunfe en la lucha por el poder frente a sus aliados: una vez que el círculo íntimo ya no puede amenazar de manera creíble con destituirlo, puede acumular más poder. Geddes, Wright y Frantz miden la personalización como una cuestión de grado, mediante indicadores como si el líder creó un nuevo partido, controla los nombramientos y ha purgado el cuerpo de oficiales.
Cómo funciona
- Rotación y purgas de funcionarios para impedir que se forme una base de poder rival.
- Fuerzas de seguridad paralelas o superpuestas, leales personalmente al líder.
- Patronazgo financiado con ingresos estatales, a menudo procedentes de recursos naturales.
- Normas de sucesión débiles o inexistentes; los herederos suelen ser familiares.
Ejemplos reales
- Zaire bajo Mobutu Sese Seko (1965–97); Uganda bajo Idi Amin (1971–79).
- Irak bajo Saddam Hussein; Libia bajo Muammar Gaddafi.
- Turkmenistán bajo Saparmurat Niyazov, quien puso su nombre y el de su madre a varios meses.
- Corea del Norte combina un partido gobernante con un gobierno personalista dinástico.
Represión y derechos
Como la lealtad importa más que la competencia y el líder no enfrenta controles internos, los regímenes personalistas tienden a ejercer violencia arbitraria: la Uganda de Amin y el Irak de Saddam figuran entre los regímenes más mortíferos de finales del siglo XX. La personalización también se asocia con una política exterior errática y con conflictos.
Crítica
Quienes defienden un liderazgo individual fuerte sostienen que permite actuar con rapidez y decisión; los datos comparativos sugieren que también permite cometer errores rápidos y sin control. Los estudiosos debaten si el personalismo es un tipo distinto de régimen o una dimensión presente en todos ellos; trabajos recientes documentan la personalización dentro de los partidos e incluso de las democracias.
Resultados
Las dictaduras personalistas se han vuelto más comunes desde el fin de la Guerra Fría. En comparación con otras dictaduras, es más probable que terminen en violencia o sean reemplazadas por otra autocracia, y menos probable que se democraticen.
Relacionado
Ejemplos reales
La República Popular Democrática de Corea, gobernada desde 1948 por tres generaciones de la familia Kim a través del Partido del Trabajo, un culto al líder, una clasificación social hereditaria (songbun) y un sistema de campos. Su economía planificada se derrumbó durante la hambruna de la década de 1990, que causó la muerte de entre 240.000 y 1 millón de personas, según las estimaciones; una investigación de la ONU determinó en 2014 que se habían cometido crímenes de lesa humanidad.
Desde la invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022, Rusia ha sido gobernada como una autocracia personalista en tiempos de guerra: las elecciones continúan sin auténticos opositores, las críticas a la guerra están criminalizadas, los medios de comunicación independientes y la sociedad civil han sido clausurados, y la economía se ha reorganizado en torno a la guerra y las sanciones.
Saparmurat Niyazov, antiguo dirigente del partido en la era soviética, gobernó el Turkmenistán independiente como presidente vitalicio, con un culto a la personalidad, censura total y presos políticos; financió el clientelismo y los servicios públicos gratuitos con ingresos del gas natural que se mantenían en gran medida en fondos extrapresupuestarios bajo su control personal.
Desde que Xi Jinping se convirtió en líder del Partido en 2012, China ha recentralizado el poder en el Partido y en su líder: una amplia campaña anticorrupción, la eliminación de los límites al mandato presidencial en 2018, una vigilancia digital generalizada, detenciones masivas en Xinjiang y menos margen para la experimentación local, junto con canales institucionalizados de reclamación en línea.
Afirmaciones
A partir de los datos de Geddes–Wright–Frantz, Kendall-Taylor, Frantz y Wright informan que los regímenes personalistas aumentaron del 23% de todas las dictaduras en 1988 a cerca del 40% en 2010, el año final de sus datos.[1][2]
La investigación comparativa concluye que las dictaduras personalistas tienen más probabilidades que los regímenes basados en partidos o los regímenes militares de terminar violentamente o ser sustituidas por otra autocracia, y menos probabilidades de democratizarse.[1][2][3]
Svolik modela la autocracia personalista como el resultado de una lucha entre un dictador y sus aliados en el poder: cuando los aliados ya no pueden amenazar de manera creíble con destituirlo, el dictador puede acumular poder sin restricciones.[1]
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