Централизованное планирование (командная экономика советского типа)

В командной экономике основные решения о том, что производить, с использованием каких ресурсов и для кого, принимает иерархия планирования, а не рыночные цены. Центральный орган планирования (в СССР — Госплан) составлял пятилетние и годовые планы; министерства разбивали их на задания для предприятий; ресурсы распределялись посредством «материальных балансов», которые сопоставляли планируемые поставки каждого товара с планируемым использованием. Цены устанавливались административно и служили главным образом для учёта.

• Государственная собственность почти на всю промышленность, а также колхозы и совхозы.
• Количественные задания для предприятий с премиями за выполнение плана.
• Административное распределение материалов, оборудования, кредитов и трудовых ресурсов.
• Фиксированные цены и пассивная денежная система, в которой кредит следовал плану.
• Мягкие бюджетные ограничения: убыточные предприятия поддерживали, а не закрывали.
• Партийно-государственный аппарат, назначавший руководителей (номенклатуру) и подавлявший независимые профсоюзы и оппозицию.

Сторонники этой идеи, начиная с Маркса, ожидали, что сознательное планирование позволит устранить расточительность и нестабильность рынков. В дискуссии о социалистическом расчёте (Мизес, Хайек, Ланге) ставился вопрос о том, могут ли плановики получать и обрабатывать необходимую информацию без рыночных цен. Корнаи утверждал, что типичные черты системы обусловлены её политической структурой и структурой собственности: патерналистские мягкие бюджетные ограничения порождают ненасытный спрос на ресурсы и хронический дефицит. Архивные исследования Грегори и Харрисона (2005) показывают, что сталинские плановики и диктатор сталкивались с серьёзными проблемами нехватки информации и конфликтами «принципал — агент», а распределение определялось торгом и политическими приоритетами, а не оптимальным планом.

• СССР — от первого пятилетнего плана (1928) до 1991 года.
• Государства Восточной Европы после 1945–48 годов, с реформами в Венгрии (Новый экономический механизм 1968 года) и других странах.
• Китай с 1950-х годов до начала реформ в 1978 году; Северная Корея; Куба.
• Предложения по компьютеризации планирования: советская сеть ОГАС и чилийский проект Cybersyn.

Помимо неэффективности, централизованное планирование осуществлялось посредством принуждения: советская коллективизация сопровождалась массовыми депортациями и голодом 1932–33 годов, а принудительный труд в ГУЛАГе обеспечивал выполнение части плана. Хроническими были дефицит, очереди, низкое качество товаров и скрытая инфляция. Защитники системы указывают на быструю индустриализацию, полную занятость, массовую грамотность и военное производство СССР.

В 1930-х и 1950-х годах советская экономика быстро росла за счёт мобилизации труда и капитала, но с 1970-х годов её рост замедлился. Ни одна страна, применявшая всеобъемлющее централизованное планирование, не сохранила его после 1991 года; Китай, Вьетнам и Лаос перешли к рыночной координации при однопартийном правлении. Вопрос о том, способны ли современные вычислительные технологии преодолеть информационные проблемы планирования, остаётся актуальной, но не проверенной в масштабах всей экономики гипотезой.