उदारवाद

उदारवाद की शुरुआत स्वतंत्रता के पक्ष में एक पूर्वधारणा से होती है: व्यक्ति स्वतंत्र और समान हैं, और उनके विरुद्ध सामूहिक बल का कोई भी प्रयोग ऐसे औचित्य की माँग करता है जिसे वे सिद्धांततः स्वीकार कर सकें। इससे इसकी विशिष्ट प्रतिबद्धताएँ निकलती हैं—समान नागरिक अधिकार, अंतःकरण, अभिव्यक्ति और संगठन की स्वतंत्रता, विधि का शासन, संविधान और विभाजित सत्ता के माध्यम से सरकार पर सीमाएँ, सहमति से शासन तथा, इसके अधिकांश रूपों में, निजी संपत्ति और बाज़ार-विनिमय। उदारवाद किसी एक कार्यक्रम से अधिक उन विचारों का परिवार है जिनमें इस बात पर मतभेद हैं कि ये प्रतिबद्धताएँ कहाँ तक लागू होती हैं, विशेषकर अर्थव्यवस्था में।

उत्पत्ति

उदारवादी विचार प्रारंभिक आधुनिक यूरोप के धार्मिक युद्धों और संवैधानिक संघर्षों से उभरे। John Locke ने सरकार को सहमति और प्राकृतिक अधिकारों पर आधारित किया तथा धार्मिक सहिष्णुता के पक्ष में तर्क दिया; Montesquieu और The Federalist के लेखकों ने शक्तियों के पृथक्करण को स्वतंत्रता का रक्षक बताया; Adam Smith ने तर्क दिया कि वाणिज्य में 'प्राकृतिक स्वतंत्रता की व्यवस्था' आम तौर पर जनकल्याण की सेवा करेगी; और Benjamin Constant ने 'आधुनिकों की स्वतंत्रता'—कानून द्वारा संरक्षित निजी स्वतंत्रता—को प्राचीनों के सामूहिक स्वशासन से अलग बताया। John Stuart Mill की On Liberty (1859) ने हानि-सिद्धांत का शास्त्रीय प्रतिपादन किया: समाज किसी व्यक्ति पर केवल दूसरों को हानि से बचाने के लिए ही बल प्रयोग कर सकता है।

शास्त्रीय और सामाजिक उदारवाद

शास्त्रीय उदारवादी स्वतंत्रता को निजी संपत्ति और बाज़ार-व्यवस्था से निकटता से जोड़ते हैं। उनका तर्क है कि संपत्ति स्वतंत्रता की पूर्वशर्त है और बिखरी हुई आर्थिक शक्ति राज्य की सत्ता पर अंकुश लगाती है। उन्नीसवीं सदी के उत्तरार्ध से T. H. Green और L. T. Hobhouse जैसे नए या सामाजिक उदारवादियों ने इस धारणा पर संदेह किया कि बाज़ार स्वयं-सुधार करते हैं; उनका मत था कि संपत्ति-अधिकार असमान सत्ता को स्थायी बना सकते हैं, और उन्होंने स्वतंत्रता की सकारात्मक अवधारणा का समर्थन किया—अर्थात आत्मनिर्देशन की वास्तविक क्षमता—जिसके लिए सार्वजनिक शिक्षा, सामाजिक बीमा और श्रम-विनियमन का समर्थन किया। बीसवीं सदी का उदारवाद फिर बाज़ार-उदारवादियों (Hayek, Friedman) और समतावादी उदारवादियों (Rawls, Dworkin) में विभाजित हुआ।

राजनीतिक उदारवाद

John Rawls की Political Liberalism (1993) में तर्क दिया गया कि बहुलतावादी समाज में उदारवाद जीवन-दर्शन का व्यापक सिद्धांत नहीं होना चाहिए, बल्कि ऐसा राजनीतिक ढाँचा होना चाहिए जिसका समर्थन विभिन्न धार्मिक और नैतिक सिद्धांतों को मानने वाले नागरिक कर सकें; इसका औचित्य 'सार्वजनिक तर्क' से सिद्ध होता है। आलोचकों का तर्क है कि उदारवाद विवादित तत्त्वमीमांसात्मक प्रतिबद्धताओं से बच नहीं सकता।

उदारवाद और लोकतंत्र

उदारवाद और लोकतंत्र सहयोगी हैं, लेकिन एक ही चीज़ नहीं। बहुमत की निरंकुशता के भय से उदार संवैधानिकतावाद अधिकार-पत्रों, न्यायालयों, संघवाद और विशेष बहुमत के नियमों के माध्यम से उन कार्यों को सीमित करता है जिन्हें बहुमत कर सकता है। Fareed Zakaria की 'अउदार लोकतंत्र' (1997) की संज्ञा उन व्यवस्थाओं के लिए थी जो चुनाव तो कराती हैं, लेकिन संवैधानिक स्वतंत्रताओं को क्षीण करती हैं; इसका उलटा मामला न्यायालयों या तकनीकविदों द्वारा उदार लेकिन कमज़ोर लोकतांत्रिक शासन है।

• संवैधानिक क्रांतियाँ। अंग्रेज़ी अधिकार विधेयक (1689), अमेरिकी संविधान और अधिकार विधेयक (1787–1791) तथा मनुष्य और नागरिक के अधिकारों की फ्रांसीसी घोषणा (1789) संस्थापक दस्तावेज़ हैं, हालाँकि ये सभी दासता, उपनिवेशवाद या महिलाओं और संपत्तिहीन लोगों के बहिष्कार के साथ-साथ अस्तित्व में रहे।
• उन्नीसवीं सदी के सुधार। ब्रिटिश उदारवादियों ने चरणों में मताधिकार का विस्तार किया, अनाज कानूनों को निरस्त किया (1846) और मुक्त व्यापार, धार्मिक मुक्ति तथा परीक्षाओं पर आधारित सिविल सेवा सुधार को बढ़ावा दिया।
• 1945 के बाद के संविधान। पश्चिम जर्मनी का मूल कानून (1949), जिसमें मानवीय गरिमा की गारंटी और एक शक्तिशाली संवैधानिक न्यायालय शामिल था, ‘लड़ाकू’ उदार लोकतंत्र का एक आदर्श बना; मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा (1948) और मानवाधिकारों पर यूरोपीय अभिसमय (1950) ने उदार अधिकारों का अंतरराष्ट्रीयकरण किया।
• 1989 के बाद के संक्रमण। मध्य और पूर्वी यूरोपीय राज्यों ने उदार संविधानों को अपनाया और सदस्यता मानदंडों के तहत यूरोपीय संघ में शामिल हुए, जिनमें लोकतंत्र, विधि का शासन और अल्पसंख्यकों के संरक्षण की अपेक्षा थी। 2010 के बाद हंगरी और 2015 से 2023 के बीच पोलैंड ‘लोकतांत्रिक प्रतिगमन’ के ऐसे मामले बने, जिनमें निर्वाचित सरकारों ने न्यायिक स्वतंत्रता और मीडिया बहुलवाद को सीमित किया; 2023 में निर्वाचित पोलैंड की सरकार ने इनमें से कुछ बदलावों को उलटने की पहल की।
• नई राजनीतिक व्यवस्थाओं में उदारवाद। चार्टर शहर, विशेष आर्थिक क्षेत्र और कुछ नेटवर्क-स्टेट परियोजनाएँ स्वयं को सीमित, आर्थिक अर्थ में उदार बताती हैं—मज़बूत संपत्ति अधिकार और संविदाओं का प्रवर्तन—अक्सर सीमित राजनीतिक अधिकारों के साथ। इससे स्पष्ट होता है कि उदार आर्थिक और राजनीतिक प्रतिबद्धताएँ एक-दूसरे से अलग हो सकती हैं।

• समुदायवादी। माइकल सैंडल और अन्य लोगों का तर्क है कि उदारवाद ऐसे ‘अभारग्रस्त’ स्व की धारणा पर आधारित है जो अपने लक्ष्य स्वयं चुनता है; यह परिवार, समुदाय और परंपरा से जुड़े अनिर्वाचित संबंधों की उपेक्षा करता है और इस तरह उस सामाजिक ताने-बाने को क्षीण करता है जिस पर वह निर्भर है।
• रूढ़िवादी और उत्तर-उदारवादी। रूढ़िवादियों का तर्क है कि उदार व्यक्तिवाद उन संस्थाओं को कमज़ोर करता है जो व्यवस्था बनाए रखती हैं; पैट्रिक डेनीन जैसे उत्तर-उदारवादी लेखक (Why Liberalism Failed, 2018) का कहना है कि उदारवाद की सफलता ने परमाणुकरण, असमानता और प्रबंधकीय अभिजात वर्ग को जन्म दिया।
• समाजवादी। मार्क्स और बाद के समाजवादियों का तर्क है कि उदार अधिकार औपचारिक हैं: कानून के समक्ष समान होने के बावजूद, श्रमिक नियोक्ताओं के प्रभुत्व के अधीन रहते हैं और आर्थिक शक्ति राजनीतिक शक्ति में बदल जाती है।
• गणतंत्रवादी। फिलिप पेटिट जैसे नव-गणतंत्रवादियों का तर्क है कि गैर-हस्तक्षेप के रूप में स्वतंत्रता की अवधारणा प्रभुत्व को नज़रअंदाज़ करती है—अर्थात किसी अन्य की मनमानी इच्छा के अधीन होना, भले ही वह हस्तक्षेप न करे।
• नारीवादी। कैरोल पेटमैन और अन्य लोगों का तर्क है कि सार्वजनिक और निजी के बीच उदारवादी विभाजन ने परिवार के भीतर प्रभुत्व को छिपाया और सामाजिक अनुबंध ने महिलाओं की अधीनता को पूर्वधारणा के रूप में स्वीकार किया।
• उत्तर-औपनिवेशिक। विद्वान ध्यान दिलाते हैं कि मिल और अन्य उदारवादियों ने ‘पिछड़े’ लोगों को स्वशासन की क्षमता से वंचित बताकर साम्राज्य का औचित्य सिद्ध किया।
• व्यावहारिक। विभिन्न वैचारिक धाराओं के आलोचकों का तर्क है कि उदार लोकतंत्र न्यायालयों, केंद्रीय बैंकों और अंतरराष्ट्रीय निकायों को बहुत अधिक अधिकार सौंपते हैं, जिससे यह धारणा बढ़ती है कि मतदाता नतीजे बदल नहीं सकते।

अधिकांश मापदंडों के अनुसार उदार लोकतंत्र दुनिया के सबसे समृद्ध और स्वतंत्र समाज हैं, लेकिन कारणात्मक संबंध की दिशा पर बहस जारी है। एकेमोग्लू, नायडू, रेस्ट्रेपो और रॉबिन्सन (2019) पैनल डेटा के आधार पर अनुमान लगाते हैं कि लोकतंत्रीकरण से दीर्घावधि में प्रति व्यक्ति GDP में उल्लेखनीय वृद्धि होती है, जबकि अन्य लोगों का तर्क है कि समृद्धि उदार लोकतंत्र की संभावना बढ़ाती है, न कि इसका उलटा। ‘लोकतांत्रिक शांति’—यह अवलोकन कि स्थापित उदार लोकतंत्र शायद ही कभी, यदि कभी, एक-दूसरे से युद्ध करते हैं—अंतरराष्ट्रीय संबंधों की सबसे मज़बूत नियमितताओं में से एक है, हालाँकि इसकी व्याख्या विवादित है।

शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, अनेक लोगों को लगा कि उदार लोकतंत्र का कोई वैचारिक प्रतिद्वंद्वी नहीं रहा। 2000 के दशक के मध्य से, V-Dem और International IDEA सहित लोकतंत्र-मापन परियोजनाओं ने अनेक देशों में उदार-लोकतांत्रिक गुणवत्ता में निरंतर गिरावट दर्ज की है, जो अक्सर निर्वाचित नेताओं के कारण हुई। संस्थागत संरचना तैयार करने वालों के लिए उदारवाद का अनुभव बताता है कि अधिकार, स्वतंत्र न्यायालय और प्रतिस्पर्धी चुनाव एक-दूसरे को मज़बूत करते हैं, और इनका क्षरण आम तौर पर तख्तापलट के बजाय कानूनी तरीकों से आगे बढ़ता है—जैसे न्यायालयों में अपने समर्थकों की नियुक्ति करना, मीडिया नियामकों पर कब्ज़ा करना और निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाएँ फिर से तय करना।

• शेन डी. कोर्टलैंड, जेराल्ड गॉस और डेविड श्मिट्ज़, ‘उदारवाद’, Stanford Encyclopedia of Philosophy
• जॉन लॉक, Two Treatises of Government (1689); जॉन स्टुअर्ट मिल, On Liberty (1859)
• जॉन रॉल्स, A Theory of Justice (1971) और Political Liberalism (1993)
• फरीद ज़कारिया, ‘The Rise of Illiberal Democracy’, Foreign Affairs (1997) — DOI
• डैरोन एकेमोग्लू आदि, ‘Democracy Does Cause Growth’, Journal of Political Economy (2019) — DOI
• पैट्रिक जे. डेनीन, Why Liberalism Failed (2018)