النظم الاقتصادية المقارنة

النظام الاقتصادي حزمة من المؤسسات التي تجيب عن أسئلة متكررة: من يملك الأصول الإنتاجية، وكيف تُنسَّق القرارات المتعلقة بالإنتاج والأسعار، وكيف تُموَّل الشركات وتُفرض عليها الضوابط عندما تفشل، ومن له رأي داخل الشركة، وكيف يُتقاسم الدخل والمخاطر. تدرس النظم الاقتصادية المقارنة هذه الحزم جنبًا إلى جنب. ويتبع الأطلس نهج هذا الحقل في جميع أجزائه: إذ يتعامل مع «الرأسمالية» أو «الاشتراكية» أو «النموذج الإسكندنافي» بوصفها اختصارات لمجموعات محددة من الآليات، لا تسميات تحسم أي مسألة في حد ذاتها.

• الملكية: خاصة، أو حكومية، أو تعاونية، أو جماعية، أو مختلطة.
• التنسيق: أسعار السوق، أو الخطط الإدارية، أو المساومة التفاوضية بين الجماعات المنظمة، أو التسلسل الهرمي داخل الشركات.
• الانضباط: الإفلاس والاستحواذات (قيود الموازنة الصارمة) أو عمليات الإنقاذ (قيود الموازنة اللينة).
• الصوت داخل الشركة: سيطرة المساهمين، أو المشاركة في اتخاذ القرارات، أو مجالس العمال.
• إعادة التوزيع والتأمين: الضرائب والتحويلات، والمنافع الشاملة أو الموجّهة، وعوائد الموارد.
• الإطار السياسي: نوع النظام الذي يسنّ هذه القواعد وينفذها.

نشأ الحقل الكلاسيكي من المقارنة خلال الحرب الباردة بين التخطيط على النمط السوفيتي واقتصادات السوق الغربية، ومن الجدل الذي دار بين الحربين حول الحساب الاشتراكي. وجادل يانوش كورناي، في أعماله عن «النظام الاشتراكي»، بأن البنية السياسية (احتكار حزب واحد للسلطة) وبنية الملكية تفسران السلوك المعتاد للاقتصادات المخططة، مثل النقص المزمن. وبعد 1989، تحوّل اهتمام الحقل إلى الانتقال، ثم إلى الاختلافات بين الاقتصادات الرأسمالية. ويصوغ «الاقتصاد المقارن الجديد» (2003)، الذي طرحه دجانكوف وغليزر ولا بورتا ولوبيز دي سيلانيس وشلايفر، كل نظام بوصفه مفاضلة بين التكاليف الاجتماعية للفوضى (المصادرة الخاصة) وتكاليف الديكتاتورية (المصادرة من جانب الدولة)، ويسأل عن المؤسسات التي تقلل مجموع هذه التكاليف. ويقارن الاقتصاديون السياسيون في تقليد «تنوعات الرأسمالية» كيفية تنسيق الشركات فيما بينها ومع النقابات والمصارف.

• التخطيط المركزي على النمط السوفيتي (الاتحاد السوفيتي 1928–1991 ومقلدوه).
• اشتراكية السوق ذاتية الإدارة في يوغوسلافيا (1950–1991).
• اقتصادات السوق الليبرالية والمنسقة (الولايات المتحدة، ألمانيا).
• التنمية بقيادة الدولة (اليابان، كوريا الجنوبية، تايوان) ورأسمالية الدولة المعاصرة (قطاع الدولة في الصين، وشركات النفط الوطنية).
• اقتصادات ريع الموارد ذات أنماط حكم متباينة جدًا (النرويج، بوتسوانا، تركمانستان).

قد تتحول التصنيفات إلى قوالب نمطية جامدة: فالاقتصادات الواقعية تمزج بين الآليات وتتغير بمرور الوقت. وتتشابك المقارنات مع أثر التاريخ والجغرافيا والنظام السياسي، لذا نادرًا ما يمكن تحديد أثر مؤسسة واحدة بوضوح. وانتُقد الحقل الأقدم لمقارنته نموذجًا مثاليًا لأحد النظامين بالسجل الفعلي للنظام الآخر.

حسم انهيار التخطيط على النمط السوفيتي مسألة قدرة التوزيع الإداري الشامل على مجاراة اقتصادات السوق في الإنتاجية ورفاه المستهلك: وتشير الأدلة بصورة طاغية إلى أنه لم يستطع ذلك. وفي اقتصادات السوق، تكشف الأبحاث عن وجود تشكيلات مؤسسية متعددة تحافظ على مستويات دخل مرتفعة، مع اختلافها في توزيع المخاطر والدخل. وما إذا كانت الآليات قابلة للتطبيق في سياقات أخرى يظل سؤالًا مفتوحًا.