核心观点
生平与背景
托马斯·潘恩于1737年1月29日出生于诺福克郡塞特福德,父亲是一名贵格会束身衣匠。他曾从事束身衣制作、教学和消费税稽查工作;因撰写小册子,要求提高稽查官员的薪酬,随后被免职。1774年,他凭本杰明·富兰克林的介绍信移居费城。1776年1月出版的 Common Sense(《常识》)为美国独立提出论据,成为美国革命时期阅读最广泛的小册子;战争期间,他还陆续发表了 American Crisis 系列文章。
返回欧洲后,他以 Rights of Man(《人的权利》)回应埃德蒙·伯克的 Reflections on the Revolution in France(《法国革命论》;第一部分于1791年出版,第二部分于1792年出版),该书以廉价版本发行,销量前所未有。他因煽动性诽谤罪在英国遭到起诉,遂逃往法国,并于1792年当选国民公会议员;他反对处决路易十六,并于1793年12月被捕。他在卢森堡监狱被关押约十一个月,罗伯斯庇尔倒台后获释。他撰写了抨击启示宗教的自然神论著作 The Age of Reason,以及 Agrarian Justice。1802年,他返回美国,1809年在纽约去世;由于其宗教观点,他在很大程度上遭到疏远。
主要思想
- 反对世袭统治。 Common Sense 认为,君主制和世袭继承既无理性依据,也无经文依据;一个大陆不应由一座岛屿统治。社会由我们的需求所产生,是一种福祉;政府则由我们的邪恶所产生,至多是一种必要之恶。
- 宪法属于人民。 在 Rights of Man 第二部分(1792年,第4章“论宪法”)中,潘恩坚称:“宪法不是政府的行为,而是人民组成政府的行为”,并指出,没有宪法的政府就是没有权利的权力。他赞成由制宪会议通过、并可修订的成文宪法。
- 每一代人自行治理。 针对伯克援引继承制度的论述,潘恩认为任何一代人都无权约束后代,并谴责“试图在坟墓之外治理的虚荣与僭妄”。
- 代议民主。 在幅员广大的国家,纯粹民主无法实现;解决办法是“将代议制嫁接于民主之上”,以便把人民治理扩展到任何领土。
- 社会保障。 Rights of Man 第二部分提出,以向贫困家庭提供的补助取代济贫税,用于子女教育、老年养老金及其他给付;资金则通过削减君主制和战争的开支筹集。
- 土地正义。 Agrarian Justice 写于1795—1796年,出版于1797年。该书认为,耕地所产生的价值有一部分属于所有人,因为地球处于自然状态时是“人类的共同财产”。因此,每一位土地所有者都应向共同体缴纳地租。该书主张设立一项国家基金,以对继承财产征税的方式筹资;作为对其自然继承权丧失的补偿,每个人年满二十一岁时可领取15英镑,年老时还可领取年度养老金——这是权利,而非施舍。
对治理设计的影响
潘恩的制宪理论认为,人民通过一个特别机构行事,创设政府框架,并有权对其进行修订;这一理论是现代制宪权学说以及宪法会议和公民投票实践的基础。
如今,人们常将 Agrarian Justice 引为普遍、无条件给付方案的早期提议,其资金来源是共同财富的一部分。基本收入倡导者、“利益相关者补助”理念的倡导者(布鲁斯·阿克曼和安妮·阿尔斯托特的 The Stakeholder Society,1999年),以及阿拉斯加永久基金红利等主权财富基金分红方案的支持者,都会提及潘恩关于自然资源和土地租金在一定程度上属于全体公民的论述。他的思想与乔治主义土地价值税有关,也与近期有关从数据、碳排放或人工智能创造的租金中发放“公民红利”的提议相呼应。
批评
- 伯克与保守派。 伯克认为,抽象权利和现世一代的主权忽视了制度所承载的累积智慧,并会招致暴力的社会实验;许多人将法国革命的进程视为对这一观点的印证。
- 对理性的乐观。 批评者认为,潘恩假定一部理性而简明的宪法就能保障和平与繁荣,这一假设对派系斗争、冲突以及从第一原理出发设计制度的难度过于天真。
- 财政现实性。 他的方案依赖于废除君主制和减少战争所节省的开支;后来的学者质疑,这些金额是否足以支付承诺的款项。
- 财产。 潘恩捍卫私有财产,同时主张土地所有者应向无产者作出补偿——这一中间立场被左派批评为过于温和,也被右派指责为没收财产。
主要著作
修订历史
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