トマス・ペイン

トマス・ペインは1737年1月29日、ノーフォーク州セットフォードで、クエーカー教徒のコルセット職人の息子として生まれた。コルセット職人、教師、物品税徴収官として働いたが、徴収官の賃上げを求めるパンフレットを書いた後、解雇された。1774年、ベンジャミン・フランクリンの紹介状を携えてフィラデルフィアに移住した。1776年1月に刊行された Common Sense はアメリカ独立を論じ、アメリカ独立革命で最も広く読まれたパンフレットとなった。戦争中には、続いて『アメリカの危機』論文を発表した。

ヨーロッパに戻ると、エドマンド・バークの Reflections on the Revolution in France に対し、Rights of Man（第1部1791年、第2部1792年）で応答し、前例のない部数が廉価版で販売された。英国で扇動的名誉毀損の罪に問われるとフランスに逃れ、1792年に国民公会議員に選出された。ルイ16世の処刑に反対し、1793年12月に逮捕された。リュクサンブール監獄で約11か月を過ごし、ロベスピエール失脚後に釈放された。理神論の立場から啓示宗教を攻撃する The Age of Reason と、Agrarian Justice を執筆した。1802年にアメリカ合衆国に戻り、宗教観のためにほとんど人々から敬遠されたまま、1809年にニューヨークで死去した。

• 世襲支配への反対。 Common Sense は、君主制と世襲継承には理性にも聖書にも根拠がなく、大陸が島によって統治されるべきではないと論じた。社会は人々の欲求から生まれ、恩恵である。政府は人々の邪悪さから生まれ、せいぜい必要悪にすぎない。
• 憲法は人民に属する。 Rights of Man 第2部（1792年、第4章「憲法について」）でペインは、「憲法とは政府の行為ではなく、政府を構成する人民の行為である」と主張し、憲法を欠く政府は権利を伴わない権力であるとした。彼は、会議体で採択され、改正可能な成文憲法を支持した。
• 各世代は自らを統治する。 バークが制度の継承を訴えたのに対し、ペインは、いかなる世代にも後継世代を拘束する権利はないと論じ、「墓の向こうにまで統治を及ぼそうとする虚栄と僭越」を非難した。
• 代表制民主主義。 大規模な国家では直接民主制は不可能であり、解決策は「民主制に接ぎ木された代表制」であり、それによってあらゆる領域に人民による統治を広げられるとした。
• 社会保障。 Rights of Man 第2部は、救貧税を廃止し、その財源で貧困家庭に子どもの就学助成、高齢者年金などの給付を行うことを提案した。財源は、君主制と戦争にかかる費用の削減によって賄うとされた。
• 農業正義。 1795～96年に執筆され、1797年に刊行された Agrarian Justice は、耕作地が生み出す価値の一部は万人に属すると論じた。地球は自然状態において「人類共通の財産」だったからである。したがって、すべての土地所有者は共同体に地代を支払う義務を負う。相続財産への課税で賄う国民基金を設け、自然な相続財産を失ったことへの補償として、すべての人に21歳到達時に15ポンドを支給し、老齢期には年金を支払うべきだとした。それは慈善ではなく権利としての給付である。

ペインの憲法制定論――人民が臨時の機関を通じて行動し、政府の枠組みを創設し、改正できるという考え――は、現代の制憲権論、および憲法制定会議や国民投票の実践の基礎となっている。

Agrarian Justice は現在、共有財産の一部を財源とする普遍的かつ無条件の給付を早期に提案したものとして、広く引用されている。ベーシックインカムや「ステークホルダー助成」（ブルース・アッカーマンとアン・オルストットの The Stakeholder Society、1999年）、さらにアラスカ州の恒久基金配当のような政府系ファンドの配当の提唱者は、天然資源と地代は一部、すべての市民に属するというペインの議論に言及している。彼の考えは、ジョージ主義的な地価課税や、データ、炭素、AIが生み出すレントからの「市民配当」に関する近年の提案にもつながっている。

• バークと保守派。 バークは、抽象的権利と現世代の主権は制度に体現された蓄積された知恵を無視し、暴力的な社会実験を招くと論じた。フランス革命の展開は、多くの人々にその裏付けと受け止められた。
• 理性への楽観。 批判者は、理性的で単純な憲法が平和と繁栄を確保するというペインの前提は、派閥対立や紛争、第一原理から制度を設計する難しさを軽視したものだとみなした。
• 財政的な現実性。 彼の構想は、君主制の廃止と戦争の縮小による節約に依存していた。後世の研究者は、その金額で約束された給付を賄えたかどうかに疑問を呈している。
• 財産。 ペインは私有財産を擁護する一方、土地所有者は無産者に補償する義務を負うと論じた。この中間的立場は、左派からは不十分として、右派からは収奪的として批判された。

• Common Sense (1776) — プロジェクト・グーテンベルク
• Rights of Man (1791–1792) — プロジェクト・グーテンベルク
• The Age of Reason (1794–1807)
• Agrarian Justice (1797)
• 概説：マーク・フィリップ、「トマス・ペイン」、Stanford Encyclopedia of Philosophy