主要な考え方
生涯と背景
ヨーゼフ・アロイス・シュンペーターは1883年2月8日、ハプスブルク領モラヴィアのトリーシュ(現在のチェコ共和国トジェシュチ)に生まれ、1950年1月8日にコネチカット州で死去した。ウィーンで法学と経済学を学び、オイゲン・フォン・ベーム=バヴェルクの研究グループに加わった。1911年に『経済発展の理論』を刊行し、経済変化の中心に企業家とイノベーションを据えた。1919年に短期間オーストリアの財務大臣を務め、1921年からは民間のビーダーマン銀行の頭取となったが、同行は1920年代半ばに破綻し、彼には多額の負債が残った。
ボン大学の教授を務めた後、1932年にハーバード大学に移り、死去するまで教鞭をとった。1939年には米国市民となった。第二次世界大戦中に執筆した『資本主義・社会主義・民主主義』(1942年)は最も広く読まれた著書であり、『経済分析の歴史』は死後に刊行された。
主な考え方
- 創造的破壊。 資本主義は進化の過程であり、イノベーション――新たな製品、手法、市場、組織形態――が古い構造を絶えず破壊する。ヴェルナー・ゾンバルトの用語を広めたシュンペーターは、価格競争ではなく、これこそが資本主義の本質であると論じた。
- 資本主義の自己掘り崩し。 資本主義はその成功によって崩壊すると予測した。大規模な官僚制企業がイノベーションを定型化し、資本主義に敵対する知識人階級がその正統性を損ない、その結果、実行可能だと彼が考えた社会主義への道が開かれるというのである。
- 古典的教義への批判。 「古典的教義」は、人民が代表者を通じて諸問題を決定し、代表者が人民の意思を実行することで、民主主義は共通善を実現すると考えた。シュンペーターは、唯一に定まる共通善は存在せず、「人民の意思」は政治競争によって大部分が作り出されるものであり、一般の有権者は知識や責任感に乏しいまま政治について判断していると論じた。
- 方法としての民主主義。 彼はその代わりに、「民主主義的方法とは、個人が人民の票をめぐる競争を通じて決定権を獲得する、政治的決定に至るための制度的仕組みである」と提唱した。人民の役割は政府を生み出し、これを退陣させることにあり、選挙の間は政治を政治家に委ねるべきだとした。
- 成功の条件。 民主主義は、質の高い政治家、政治の対象となる決定の範囲の限定、強力で独立した官僚機構、そして反対派を許容する「民主的自制」の文化がある場合に最もよく機能する。
ガバナンス設計への影響
シュンペーターの定義は、政治学における支配的な「ミニマリスト」または「手続き的」な民主主義概念となった。これは、アンソニー・ダウンズの民主主義の経済理論、民主主義の定着を測るサミュエル・ハンティントンの二度の政権交代テスト、政党が選挙で敗北する制度としてのアダム・プシェヴォルスキによる民主主義の定義、そして政権が競争的選挙によって選ばれるかどうかで体制を分類する多くの指標の基礎となっている。競争、政権交代、統治者を退陣させる権利に焦点を置くことで、明確で測定可能な基準を提示している。
この理論は、後の民主主義的イノベーションが取り組む課題も定めた。カロル・ペイトマンのような参加民主主義論者、熟議民主主義論者、市民会議やくじ引きによる選出の提唱者は、投票所の外では市民は無能力だというシュンペーターの主張への応答として、自らの提案を提示している。時間、情報、取り組みやすい課題が与えられれば、一般の人々も政策について十分に理性的な判断ができるというのである。認識に基づく統治、テクノクラシー、AI支援による意思決定をめぐる議論は、どこまでを選挙競争で決め、どこまでを専門家に委ねるべきかという彼の問いを改めて検討している。
批判
- 民主主義のミニマリズム。 批判者は、民主主義をエリート間の競争に縮減すれば、政治的平等と自治を放棄することになり、市民の意思決定への排除が生み出した可能性のある低い能力を、固定的なものとして扱うと論じる。
- 有権者に関する実証的主張。 熟議や市民会議に関する研究は、シュンペーターの無責任な有権者という見方に反して、一般の人々が複雑な問題について知識を得て、見解を変えられることを示唆している。
- 説明責任を欠く選挙。 競争的選挙は、利益誘導政治、メディアの掌握、選挙区割りの操作と併存しうる。最小限の定義では、実質的な選択肢がほとんどない体制まで民主主義に分類される可能性がある。
- 予測。 資本主義が徐々に社会主義に置き換わるという彼の予測は、20世紀後半には実現しなかった。
主な著作
- The Theory of Economic Development (1911; English 1934)
- Business Cycles (1939)
- Capitalism, Socialism and Democracy (1942), especially Part IV, chapters 21–23 on democracy
- History of Economic Analysis (1954, posthumous)
- 概説: 'Joseph Schumpeter', Wikipedia
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