विचार
एक विकासात्मक राज्य तीव्र औद्योगिक वृद्धि को अपना सर्वोपरि लक्ष्य मानता है और निजी कंपनियों को उस दिशा में मार्गदर्शन देने के लिए सक्षम नौकरशाही का उपयोग करता है। चाल्मर्स जॉनसन ने MITI and the Japanese Miracle (1982) में यह शब्द गढ़ा। उन्होंने जापानी राज्य के "योजना-तर्कसंगत" स्वरूप की तुलना अमेरिकी नियामक राज्य के "बाज़ार-तर्कसंगत" स्वरूप से की। राज्य अधिकांश कंपनियों का स्वामित्व नहीं रखता; वह उनके प्रोत्साहनों को आकार देता है।
तंत्र
- योग्यता-आधारित अभिजात नौकरशाही, जिसके पास एक मार्गदर्शक एजेंसी हो (जापान का MITI, कोरिया का आर्थिक योजना बोर्ड, ताइवान की आर्थिक योजना एवं विकास परिषद)।
- वित्त पर नियंत्रण: राज्य बैंक या राज्य-निर्देशित ऋण, अधिमान्य दरों पर।
- लक्षित उद्योगों के लिए चुनिंदा संरक्षण और सब्सिडी।
- पारस्परिकता: प्रदर्शन के आधार पर सहायता, विशेषकर निर्यात लक्ष्यों के आधार पर (एम्सडेन)।
- व्यापार के साथ घनिष्ठ, लेकिन अनुशासित संबंध: "अंतर्निहित स्वायत्तता" (इवन्स)।
- आर्थिक नीति को वितरणात्मक दबाव से राजनीतिक रूप से अलग रखना, अक्सर श्रम का दमन करके।
सिद्धांत
ऐलिस एम्सडेन (1989) ने तर्क दिया कि दक्षिण कोरिया ने जानबूझकर "सापेक्ष कीमतों को गलत रखकर" और सब्सिडी पाने वाले समूहों (चेबोल) को अनुशासित करके औद्योगीकरण किया। रॉबर्ट वेड (1990) ने ताइवान के राज्य का वर्णन "बाज़ार का शासन करने" के रूप में किया। पीटर इवन्स (1995) ने तर्क दिया कि सफल राज्य वेबरियन नौकरशाहीगत सुसंगति को व्यापार के साथ घनिष्ठ संबंधों से जोड़ते हैं और इस तरह शिकारी राज्यों तथा अधिगृहीत राज्यों—दोनों से बचते हैं। स्टीफ़न हैगार्ड (2018) इस बहस की समीक्षा करते हैं और राजनीतिक आधारों, जैसे बाहरी खतरों और विकास देने के लिए अभिजात गठबंधनों की आवश्यकता, पर ज़ोर देते हैं।
वास्तविक उदाहरण
- लोकतंत्र में, प्रभुत्वशाली लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के शासन के तहत 1950 के दशक से 1970 के दशक तक जापान।
- पार्क चुंग-ही के शासनकाल में दक्षिण कोरिया (1961–1979), एक सैन्य-नेतृत्व वाला सत्तावादी शासन, जिसने श्रम और असहमति का दमन किया।
- कुओमिन्तांग पार्टी-राज्य और मार्शल लॉ के तहत ताइवान (1949–1987)।
- बाद के उदाहरणों पर बहस जारी है: सिंगापुर, चीन, वियतनाम, इथियोपिया और रवांडा का वर्णन अक्सर इस शब्द से किया जाता है।
आलोचना
नवशास्त्रीय आलोचकों और विश्व बैंक की East Asian Miracle रिपोर्ट (1993) ने तर्क दिया कि अधिकांश वृद्धि की व्याख्या सुदृढ़ समष्टि-अर्थशास्त्र, शिक्षा और निर्यातोन्मुखता से होती है तथा औद्योगिक लक्षित नीतियों का योगदान बहुत कम था। अन्य लोग उत्तरजीविता पूर्वाग्रह की ओर ध्यान दिलाते हैं: अनेक राज्यों ने औद्योगिक नीति अपनाई और असफल रहे। एक और आलोचना अधिकारों से जुड़ी है: कोरिया और ताइवान में विकासात्मक नीति के साथ मार्शल लॉ, यातना और स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों का दमन भी मौजूद था।
यह दावा कि सत्तावाद ने वृद्धि कराई, एक विवादित परिकल्पना है। जापान का विकासात्मक राज्य लोकतांत्रिक था; कोरिया और ताइवान ने 1980 के दशक के उत्तरार्ध में लोकतंत्रीकरण किया और उनकी वृद्धि जारी रही। प्रज़ेवोर्स्की और लिमोंगी (1993) ने पाया कि सांख्यिकीय अध्ययन शासन-प्रकार का वृद्धि पर स्पष्ट प्रभाव नहीं दिखाते, जबकि एसेमोग्लू, नायडू, रेस्ट्रेपो और रॉबिन्सन (2019) का अनुमान है कि लोकतंत्रीकरण से दीर्घावधि में प्रति व्यक्ति GDP बढ़ता है।
परिणाम
जापान, दक्षिण कोरिया और ताइवान दो पीढ़ियों के भीतर गरीबी या युद्ध की क्षति से उच्च आय वाले समाजों में पहुँचे। इस उपलब्धि की कितनी व्याख्या विकासात्मक राज्य के तंत्रों से होती है, और क्या इन्हें उन जगहों पर अपनाया जा सकता है जहाँ नौकरशाही कमज़ोर है—यह अब भी विवादित है।
संबंधित
वास्तविक उदाहरण
1973 के तख्तापलट के बाद सशस्त्र बलों के कमांडरों की एक जुंटा ने, ऑगस्तो पिनोशे के नेतृत्व में, सत्रह वर्षों तक चिली पर शासन किया। इसने रेटिग और वालेच आयोगों द्वारा दर्ज किए गए व्यवस्थित दमन को ‘शिकागो बॉयज़’ के आमूल बाज़ार सुधारों के साथ जोड़ा, और 1988 के जनमत-संग्रह में हारने के बाद सत्ता छोड़ दी।
दावे
Amsden का तर्क था कि दक्षिण कोरिया ने सब्सिडी और संरक्षण के ज़रिए सापेक्ष कीमतों को जानबूझकर ‘गलत’ करके औद्योगीकरण किया, जबकि इनका लाभ पाने वाले समूहों पर प्रदर्शन मानक—विशेषकर निर्यात लक्ष्य—लागू करके अनुशासन बनाए रखा।[1][2]
पूर्वी एशिया के विकासशील राज्यों को बढ़ने में अधिनायकवादी शासन ने मदद की या नहीं, यह विवादित है: जापान का विकासशील राज्य लोकतांत्रिक था, Przeworski और Limongi (1993) ने सांख्यिकीय अध्ययनों में शासन-प्रकार का विकास पर कोई स्पष्ट प्रभाव नहीं पाया, और Acemoglu तथा उनके सहयोगियों (2019) का अनुमान है कि लोकतंत्रीकरण से दीर्घावधि में प्रति व्यक्ति GDP बढ़ती है।[1][2][3][4]
Evans (1995) का तर्क था कि प्रभावी विकासशील राज्य सुसंगत वेबरियन नौकरशाही को व्यवसाय के साथ घनिष्ठ संबंधों (‘अंतर्निहित स्वायत्तता’) से जोड़ते हैं; यह शिकारी राज्यों से अलग है।[1]
संशोधन इतिहास
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