स्थापितCLM-1178 · जाँचा गया 2026-10-30
4 March 1991 को जारी रेटिग आयोग की रिपोर्ट ने सैन्य शासन के दौरान राजनीतिक हत्याओं और लापता होने के 2,279 मामलों पर निष्कर्ष दिए और साक्ष्य के अभाव में 641 मामलों को अनसुलझा छोड़ दिया।[1]
समाप्त / विफलसैन्य शासन
पिनोशे के अधीन चिली: सैन्य जुंटा और बाज़ार सुधार (1973–1990)
1973 के तख्तापलट के बाद सशस्त्र बलों के कमांडरों की एक जुंटा ने, ऑगस्तो पिनोशे के नेतृत्व में, सत्रह वर्षों तक चिली पर शासन किया। इसने रेटिग और वालेच आयोगों द्वारा दर्ज किए गए व्यवस्थित दमन को ‘शिकागो बॉयज़’ के आमूल बाज़ार सुधारों के साथ जोड़ा, और 1988 के जनमत-संग्रह में हारने के बाद सत्ता छोड़ दी।
33.44° S · 70.65° W · संदर्भ-बिंदु: सैंटियागो स्थित ला मोनेदा राष्ट्रपति भवन
- स्थान
- संदर्भ-बिंदु: सैंटियागो स्थित ला मोनेदा राष्ट्रपति भवन
- संचालन आरंभ
- 1973
- शासन
- सैन्य शासन
- कानूनी स्थिति
- मान्यता प्राप्त
- अर्थव्यवस्था
- बाज़ार-आधारित
- स्वायत्तता का स्तर
- पूर्ण संप्रभुता का दावा करता है
- शासन में AI का उपयोग
- नहीं
पृष्ठभूमि
11 सितंबर 1973 को सशस्त्र बलों और काराबिनेरोस ने साल्वाडोर आयेंदे की निर्वाचित पॉपुलर यूनिटी सरकार का तख्तापलट कर दिया। आयेंदे की मृत्यु राष्ट्रपति भवन, ला मोनेदा में हुई। तख्तापलट से पहले तीन साल तक ध्रुवीकरण, राष्ट्रीयकरण, मूल्य नियंत्रण और गहरा आर्थिक संकट रहा था: विश्व बैंक के आँकड़ों के अनुसार 1973 में उपभोक्ता-मूल्य मुद्रास्फीति लगभग 353% थी और उत्पादन में गिरावट आई। सेना ने व्यवस्था बहाल करने का वादा किया; वह मार्च 1990 तक सत्ता में रही।
शासन कैसे किया गया
- जुंटा। सेना के कमांडर-इन-चीफ (ऑगस्तो पिनोशे), नौसेना, वायु सेना और काराबिनेरोस से बनी सैन्य सरकार की जुंटा ने संविधान-निर्माण, विधायी और कार्यकारी शक्तियाँ अपने हाथ में ले लीं। कांग्रेस बंद कर दी गई, पार्टियों पर प्रतिबंध लगा दिया गया या उन्हें निष्क्रिय घोषित कर दिया गया, और मतदाता सूचियाँ नष्ट कर दी गईं।
- सामूहिक निकाय के भीतर व्यक्तिकेंद्रित सत्ता। पिनोशे जुंटा के प्रमुख, फिर सर्वोच्च राष्ट्राध्यक्ष (1974) और राष्ट्रपति बने। रॉबर्ट बार्रोस बताते हैं कि इसके बावजूद जुंटा ने विधायी शक्ति अपने पास रखी, सर्वसम्मति से निर्णय लिए और अपने नियम स्वयं बनाए, जिससे अन्य कमांडर पिनोशे को रोक सकते थे; यह शासन शुद्ध व्यक्तिगत तानाशाही की तुलना में अधिक संस्थागत था। पिनोशे से मतभेदों के बाद वायु सेना के कमांडर गुस्तावो लेइग को 1978 में पद से हटा दिया गया।
- 1980 का संविधान। जुंटा के अधीन इसका मसौदा तैयार किया गया और 1980 में ऐसे जनमत-संग्रह में इसे मंजूरी दी गई जिसमें मतदाता सूचियाँ या विपक्ष के लिए स्वतंत्रता उपलब्ध नहीं थी। इसने पिनोशे को आठ वर्ष का राष्ट्रपति कार्यकाल दिया और उनके पद पर बने रहने के बारे में आगे एक जनमत-संग्रह निर्धारित किया। बार्रोस का तर्क है कि इसकी समय-सारणी ने बाद में स्वयं शासन को भी बाध्य किया।
- सुरक्षा तंत्र। राष्ट्रीय खुफिया निदेशालय (DINA), जिसे 1977 में राष्ट्रीय सूचना केंद्र (CNI) ने प्रतिस्थापित किया, गुप्त हिरासत केंद्रों और विदेशों में अभियानों का संचालन करता था। इनमें 1976 में वॉशिंगटन में पूर्व मंत्री ऑरलैंडो लेटेलियर की कार-बम से हत्या भी शामिल थी।
अर्थव्यवस्था
जुआन गाब्रिएल वाल्देस द्वारा वर्णित “शिकागो बॉयज़”—वे अर्थशास्त्री जिन्होंने कैथोलिक विश्वविद्यालय के साथ हुए विनिमय कार्यक्रम के माध्यम से शिकागो विश्वविद्यालय में प्रशिक्षण लिया था—ने 1975 से आर्थिक नीति पर नियंत्रण हासिल कर लिया। उनके कार्यक्रम में शामिल थे:
- 1975 में आघात-स्थिरीकरण, जब विश्व बैंक के अनुसार GDP में लगभग 12% की गिरावट आई;
- आयेंदे के अधीन राष्ट्रीयकृत अधिकांश कंपनियों का निजीकरण और अधिग्रहित भूमि की वापसी, जबकि तांबा कंपनी कोडेल्को राज्य के नियंत्रण में रही;
- कम और एकसमान शुल्क तथा विदेशी पूँजी के लिए खुलापन लाने के उद्देश्य से व्यापार उदारीकरण;
- वित्तीय उदारीकरण और 1979 से स्थिर विनिमय दर;
- निजीकृत पेंशन (1981 से निजी निधियों द्वारा प्रबंधित व्यक्तिगत खाते), तथा शिक्षा और स्वास्थ्य में वाउचर और विकेंद्रीकरण।
स्थिर विनिमय दर और कम निगरानी वाले बैंकों की व्यवस्था 1982–83 के संकट के दौरान समाप्त हुई: 1982 में GDP लगभग 11.5% और 1983 में 5% गिरा, राज्य ने संकटग्रस्त बैंकों का अधिग्रहण किया और बेरोजगारी बहुत बढ़ गई। 1985 के बाद नीति अधिक व्यावहारिक हुई और 1986–1989 में वृद्धि दर सालाना 5% से 10% के बीच पहुँच गई।
प्रतिपुष्टि और जवाबदेही
न तो स्वतंत्र चुनाव होते थे, न स्वतंत्र विधायिका थी और न ही मीडिया सेंसरशिप से मुक्त था। न्यायपालिका ने हैबियस कॉर्पस याचिकाएँ शायद ही कभी स्वीकार कीं। असहमति कैथोलिक चर्च के विकारिएट ऑफ सॉलिडैरिटी के माध्यम से बढ़ी, जिसने दुर्व्यवहारों का दस्तावेजीकरण किया; 1983 से हुए जन-प्रदर्शनों के माध्यम से; और अर्ध-गुप्त रूप से काम कर रहे ट्रेड यूनियन तथा पार्टी नेटवर्कों के माध्यम से। शासन की अपनी संवैधानिक समय-सारणी ने निर्णायक प्रतिपुष्टि उत्पन्न की: 5 अक्टूबर 1988 के जनमत-संग्रह में “नहीं” विकल्प जीत गया और दिसंबर 1989 में हुए प्रतिस्पर्धी चुनावों के बाद मार्च 1990 में पैट्रिसियो आयल्विन सत्ता में आए।
दमन और अधिकार
दमन व्यवस्थित था और आधिकारिक रूप से उसका दस्तावेजीकरण किया गया है।
- राष्ट्रपति आयल्विन द्वारा नियुक्त राष्ट्रीय सत्य और मेल-मिलाप आयोग (रेट्टिग आयोग) ने 4 मार्च 1991 को अपनी रिपोर्ट जारी की। उसने राजनीतिक हत्या और लापता किए जाने के 2,279 मामलों पर निष्कर्ष दिए और साक्ष्यों के अभाव में 641 मामलों को अनसुलझा छोड़ा।
- राजनीतिक कारावास और यातना पर राष्ट्रीय आयोग (वालेख आयोग) ने 2004–2005 में राजनीतिक कारावास और यातना के 28,459 पीड़ितों को मान्यता दी; दूसरे आयोग (2010–2011) ने 9,795 और लोगों को जोड़ा, जिससे जीवित बचे लोगों की कुल संख्या 38,254 हो गई। इसकी रिपोर्ट के बाद मारे गए या लापता हुए लोगों की आधिकारिक संख्या 3,216 थी।
- 1978 के आममाफी आदेश में सितंबर 1973 से मार्च 1978 तक के अपराध शामिल थे और इसने वर्षों तक अधिकांश गुमशुदगियों और हत्याओं की जाँच को अवरुद्ध किया। दसियों हज़ार चिलीवासी निर्वासन में चले गए।
परिणाम
विश्व बैंक की श्रृंखलाओं के अनुसार, 1974–1989 में वास्तविक GDP औसतन सालाना लगभग 3.3% बढ़ा और 1973 से 1990 के बीच वास्तविक प्रति व्यक्ति GDP लगभग एक-तिहाई बढ़ा—लगभग 1.7% सालाना—हालाँकि इस अवधि में दो गहरी मंदियाँ आईं। मुद्रास्फीति 1974 में 500% से अधिक थी, जो 1980 के दशक के अंत तक घटकर 20% से नीचे आ गई। आय असमानता बहुत अधिक थी: 1987 में गिनी सूचकांक लगभग 56 था। चिली ने तानाशाही से एक खुली, निर्यातोन्मुख अर्थव्यवस्था, निजीकरण की गई पेंशन व्यवस्था और संपत्ति के लिए मजबूत संरक्षणों वाले संविधान के साथ बाहर कदम रखा। इसमें नियुक्त सीनेटर जैसे कई “सत्तावादी अंतःक्षेत्र” भी थे, जिन्हें केवल धीरे-धीरे हटाया गया।
बहसें
- क्या दमन ने सुधारों को संभव बनाया? यह एक विवादित परिकल्पना है। वाल्देस और अन्य लोगों का तर्क है कि सुधार सैन्य शक्ति द्वारा विपक्ष से सुरक्षित रखे गए एक तकनीकी विशेषज्ञ समूह पर निर्भर थे। आलोचकों का जवाब है कि अन्य देशों ने लोकतंत्र के तहत उदारीकरण किया, तानाशाही के पहले दशक में आर्थिक वृद्धि का रिकॉर्ड औसत दर्जे का था, और चिली की सबसे तेज़ वृद्धि 1990 के दशक में निर्वाचित सरकारों के अधीन हुई। इन सरकारों ने बाज़ार ढाँचा बनाए रखा, लेकिन पूँजी नियंत्रण, बैंक विनियमन और अधिक सामाजिक व्यय जोड़ा (फ्रेंच-डेविस)। इनमें से किसी भी विवरण में आयोगों द्वारा दर्ज दमन की भरपाई आर्थिक परिणामों से नहीं होती।
- नवउदारवादी मॉडल या व्यावहारिक सुधार? कई अर्थशास्त्री सुधार का श्रेय सिद्धांतवादी 1975–82 के चरण को नहीं, बल्कि 1985 के बाद के समायोजनों को देते हैं।
- संवैधानिक विरासत। 1980 के संविधान में कई बार संशोधन किए गए; इसे बदलने के प्रस्ताव 2022 और 2023 के जनमत-संग्रहों में अस्वीकृत हुए।
संस्थागत अभिकल्प से मिले सबक
- सत्तावादी शासक स्वयं को बाध्य कर सकते हैं। सामूहिक नेतृत्व वाली जुंटा, सर्वसम्मति के नियम और लिखित समय-सारिणी ने ऐसी सीमाएँ तय कीं जिनका विपक्ष ने अंततः उपयोग किया।
- तकनीकी विशेषज्ञों को राजनीतिक हस्तक्षेप से अलग रखना तटस्थ नहीं है। आर्थिक नीति को मतदाताओं से अलग रखने के साथ-साथ, इससे वितरणात्मक लागतों और उन वित्तीय जोखिमों पर अंकुश भी हट गया जिनके कारण 1982 का संकट पैदा हुआ।
- सत्य आयोग उन बातों का दस्तावेज़ीकरण कर सकते हैं जिन्हें अदालतें नहीं कर सकीं। दो दशकों से अधिक समय में फिर से गठित किए गए चिली के आयोगों के क्रम ने, आम माफी के बावजूद, पीड़ितों का एक आधिकारिक अभिलेख तैयार किया।
- बाज़ार संस्थाएँ शासन-परिवर्तन के बाद तब कायम रहती हैं जब उन पर फिर से बातचीत की जाती है। लोकतांत्रिक सरकारों ने खुली अर्थव्यवस्था बनाए रखी, लेकिन उसके नियमों में बदलाव किया।
आगे पढ़ें
- Robert Barros, Constitutionalism and Dictatorship (Cambridge University Press, 2002)
- Carlos Huneeus, The Pinochet Regime (Lynne Rienner, 2007)
- Ricardo Ffrench-Davis, Economic Reforms in Chile: From Dictatorship to Democracy (University of Michigan Press, 2002)
- Juan Gabriel Valdés, Pinochet's Economists: The Chicago School in Chile (Cambridge University Press, 1995)
- Human Rights Watch, World Report 1992: Chile
समयरेखा
- सित॰ 1973सशस्त्र बलों और काराबिनेरोस ने साल्वाडोर आयेंदे की सरकार का तख्तापलट किया; चारों कमांडरों की जुंटा ने सत्ता संभाली।स्थापित
- 1975आघातकारी स्थिरीकरण कार्यक्रम शुरू हुआ; वर्ष के दौरान GDP में लगभग 12% की गिरावट आई। [S3]स्थापित
- अप्रैल 1978एक आम माफी डिक्री सितंबर 1973 से मार्च 1978 तक किए गए अपराधों पर लागू हुई। [S1]स्थापित
- सित॰ 1980निर्वाचक सूचियों के बिना कराए गए जनमत-संग्रह में एक नए संविधान को मंज़ूरी दी गई। [S6]स्थापित
- 1982निश्चित विनिमय दर ढहने के बाद वित्तीय संकट; GDP में लगभग 11.5% की गिरावट आई। [S3]स्थापित
- अक्टू॰ 1988पिनोशे के पद पर बने रहने के मुद्दे पर हुए जनमत-संग्रह में 'नहीं' विकल्प जीता।स्थापित
- मार्च 1990दिसंबर 1989 में निर्वाचित पैट्रिसियो आयल्विन ने राष्ट्रपति के रूप में पदभार ग्रहण किया।स्थापित
- मार्च 1991रेत्तिग आयोग की रिपोर्ट जारी हुई, जिसमें राजनीतिक हत्याओं और गुमशुदगी के 2,279 मामलों पर निष्कर्ष दिए गए। [S1]स्थापित
- अग॰ 2011दूसरे वलेच आयोग ने राजनीतिक कारावास और यातना के 9,795 और पीड़ितों को मान्यता दी, जिससे कुल संख्या 38,254 हो गई। [S2]स्थापित
परिणाम और विवाद
सत्रह वर्षों के सैन्य शासन ने एक खुली, निर्यात-उन्मुख बाज़ार अर्थव्यवस्था, निजीकरण की गई पेंशन व्यवस्था और 1980 का संविधान स्थापित किया। 1974–1989 में वास्तविक GDP औसतन लगभग 3.3% प्रति वर्ष बढ़ा, जबकि 1975 और 1982–83 में गंभीर मंदी आई; मुद्रास्फीति 500% से अधिक से घटकर 20% से नीचे आ गई। आधिकारिक आयोगों ने 3,216 लोगों की हत्या या गुमशुदगी और राजनीतिक कारावास तथा यातना से बचे 38,254 लोगों को मान्यता दी।
मरणोत्तर विश्लेषण
शासन अपने ही संवैधानिक समय-सारिणी के अनुसार समाप्त हुआ: अक्टूबर 1988 के जनमत-संग्रह में पिनोशे के शासन जारी रखने के प्रस्ताव पर 'नहीं' पक्ष जीता, और दिसंबर 1989 में निर्वाचित पैट्रिसियो ऐल्विन ने मार्च 1990 में पदभार ग्रहण किया। पिनोशे 1998 तक सेना के कमांडर बने रहे। नियुक्त सीनेटरों और 1980 के संविधान के अन्य सत्तावादी अवशेषों को केवल धीरे-धीरे संशोधनों के ज़रिए हटाया गया।
दावे
स्थापितCLM-1179 · जाँचा गया 2026-10-30
अगस्त 2011 में दूसरे वालेच आयोग की रिपोर्ट के बाद, चिली ने आधिकारिक तौर पर राजनीतिक कारावास और यातना के कारण मारे गए या लापता हुए 3,216 लोगों और 38,254 जीवित बचे लोगों को मान्यता दी (2004–2005 में मान्यता प्राप्त 28,459 के अतिरिक्त 2011 में 9,795)।[1]
स्थापितCLM-1180 · जाँचा गया 2026-10-08
विश्व बैंक के आँकड़ों से पता चलता है कि चिली की वास्तविक GDP 1975 में लगभग 12% और 1982 में 11.5% गिरी, जबकि 2015 के स्थिर डॉलर में प्रति व्यक्ति वास्तविक GDP 1973 में लगभग $3,970 से बढ़कर 1990 में $5,290 हो गई—औसतन लगभग 1.7% सालाना।[1]
विवादितCLM-1181 · जाँचा गया 2026-10-30
चिली के बाज़ार सुधारों के लिए सैन्य शासन आवश्यक था या नहीं, यह विवादित है: कुछ विवरणों में ज़ोर दिया जाता है कि जुंटा ने तकनीकज्ञों की एक टीम को विपक्ष के दबाव से बचाए रखा, जबकि आलोचक 1974–1985 की मामूली वृद्धि और इस तथ्य की ओर ध्यान दिलाते हैं कि चिली की सबसे तेज़ वृद्धि 1990 के दशक में निर्वाचित सरकारों के अधीन हुई।[1][2][3]