Système comportant de nombreux centres de décision formellement indépendants qui tiennent compte les uns des autres (Ostrom, Tiebout et Warren).
Plus en détail
Le terme vient d'un article de 1961 de Vincent Ostrom, Charles Tiebout et Robert Warren sur la gouvernance métropolitaine. Il décrit des autorités qui se chevauchent et agissent selon des règles communes, et non l'absence de règles.