Ein System mit vielen formal unabhängigen Entscheidungszentren, die einander berücksichtigen (Ostrom, Tiebout und Warren).
Ausführlicher
Der Begriff stammt aus einem Aufsatz von Vincent Ostrom, Charles Tiebout und Robert Warren aus dem Jahr 1961 über die Governance von Metropolregionen. Er beschreibt sich überlappende Autoritäten, die nach gemeinsamen Regeln handeln, nicht die Abwesenheit von Regeln.