Система с множеством формально независимых центров принятия решений, учитывающих друг друга (Остром, Тибу и Уоррен).
Подробнее
Термин восходит к статье Винсента Острома, Чарльза Тибу и Роберта Уоррена 1961 года об управлении агломерациями. Он описывает пересекающиеся органы власти, действующие по общим правилам, а не отсутствие правил.