نظام يضم مراكز كثيرة مستقلة شكليًا لاتخاذ القرار، يراعي كل منها الآخر (أوستروم وتيبو ووارن).
بمزيد من التفصيل
يعود المصطلح إلى مقال عام 1961 لفنسنت أوستروم وتشارلز تيبو وروبرت وارن عن حوكمة المناطق الحضرية. وهو يصف سلطات متداخلة تعمل في ظل قواعد مشتركة، لا غياب القواعد.