Lorsque Mexico est devenue une entité fédérale en 2016, sa première constitution a été rédigée à l’aide de pétitions en ligne, d’une consultation à l’échelle de la ville et d’un processus de rédaction collaborative, puis débattue par une Assemblée constituante de 100 membres. 341 pétitions ont recueilli plus de 270,000 signatures ; la charte a été approuvée le 31 janvier 2017 et est entrée en vigueur en septembre 2018.
Pendant la majeure partie du XXe siècle, Mexico, en tant que district fédéral, était gouvernée directement par le gouvernement fédéral ; ses habitants n’ont élu leur propre chef du gouvernement qu’à partir de 1997. Une réforme constitutionnelle fédérale de 2016 a transformé le district en Mexico (CDMX), une entité fédérale dotée de sa propre constitution, d’un Congrès monocaméral et de maires (alcaldes) élus pour ses seize arrondissements, en remplacement des anciennes délégations.
La réforme exigeait qu’une Assemblée constituante adopte la première constitution de la ville sur la base d’un projet préparé par le chef du gouvernement, Miguel Ángel Mancera. Mancera a choisi d’ouvrir la rédaction au public et a demandé au laboratoire d’innovation de la ville, le Laboratorio para la Ciudad, de concevoir le processus.
La plateforme en ligne aurait coûté environ $15,000 à mettre en place, auxquels s’ajoutaient les coûts de sensibilisation, des kiosques et des appareils ; les sources consultées ne font état d’aucun coût global du processus. La constitution elle-même définit les biens publics comme des droits : notamment le droit à la ville, à un environnement sain, la priorité aux piétons et aux cyclistes, le temps de loisir, la protection des animaux et la reconnaissance de la ville comme plurilingue et pluriculturelle ; l’article 57 intègre la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones.
La phase de pétition a recueilli 341 propositions. Selon l’étude de cas, elles ont rassemblé 274 644 soutiens uniques et 427 815 signatures au total ; quatre pétitions ont dépassé les 50 000 signatures et 14 ont été intégrées au projet — par exemple, la pétition d’une jeune de seize ans visant à sauver les rivières de la ville, qui est devenue l’article 16. Les organisateurs estiment que l’Assemblée constituante a approuvé environ 84 % du contenu coélaboré à la majorité qualifiée requise.
L’assemblée a approuvé la constitution le 31 janvier 2017 ; celle-ci a été publiée en février 2017 et est entrée en vigueur le 17 septembre 2018, date à laquelle le premier Congrès de la ville a pris ses fonctions, suivi du premier chef du gouvernement en vertu de la nouvelle charte le 5 décembre 2018. La charte est souvent décrite comme l’une des plus progressistes d’Amérique latine. La part de son contenu attribuable au crowdsourcing, plutôt qu’au groupe de rédaction et aux partis, n’a pas fait l’objet d’une mesure indépendante.
341 pétitions comptant plus de 270 000 signataires uniques et environ 30 000 réponses à des enquêtes ; 14 pétitions ont été intégrées au projet. L’Assemblée constituante a approuvé la constitution le 31 janvier 2017 ; elle est entrée en vigueur le 17 septembre 2018.
Le processus participatif de rédaction a pris fin lorsque le projet a été transmis à l’Assemblée constituante en septembre 2016 ; l’assemblée s’est dissoute après avoir adopté la constitution le 31 janvier 2017. La charte est toujours en vigueur et a été modifiée par le Congrès de la ville.
Les pétitions adressées au groupe de rédaction progressaient selon le nombre de signatures : 5 000 donnaient lieu à une analyse juridique formelle, 10 000 à une présentation aux membres du groupe de rédaction et 50 000 à une rencontre avec le maire, qui s’engageait à inclure la proposition dans le projet. 341 propositions ont été soumises et 14 pétitions ont été intégrées.[1]
L’Assemblée constituante comptait 100 membres : 60 élus au scrutin proportionnel le 5 juin 2016, 14 désignés par le Sénat, 14 par la Chambre des députés, 6 par le président et 6 par le chef du gouvernement. Elle a siégé du 15 septembre 2016 au 31 janvier 2017.[1]
Les organisateurs estiment que l’Assemblée constituante a approuvé environ 84 % du contenu co-créé ; la part de la constitution finale attribuable à la participation du public n’a pas été mesurée de façon indépendante.[1]