公社

“公社”在政治史上有三种相关含义。

1. 自治城镇或市镇。 在中世纪欧洲，公社是由城镇居民宣誓结成的联合体，他们从领主和主教手中赢得了自治权。在法国、意大利、比利时、卢森堡及其他地方，commune 或 comune 至今仍是地方政府基本单位的名称。
2. 革命公社。 1871年的巴黎公社赋予这个词以激进含义：一座由市民选举产生、可被罢免的代表治理的城市，代表兼行立法和行政职能；社会主义者和无政府主义者将其视为一种没有中央集权国家的社会模式。
3. 公社式聚居地。 一种共享财产、劳动且往往共享日常生活的社区，形式包括宗教团体、基布兹、嬉皮士公社，以及中国人民公社等由国家组织的集体农场。

这些含义的共同之处，在于都认为地方社区而非民族国家或市场，是政治和经济生活的基本单位。

公社理论有许多思想来源。

• 市政自治。 中世纪公社体现了由组织在行会、议会和集会中的公民实行自治，这一传统后来受到托克维尔的赞扬，他推崇地方自由。
• 社会主义与无政府主义理论。 马克思在《法兰西内战》中将巴黎公社描述为“终于发现的政治形式，劳动的经济解放可在其中展开”。蒲鲁东和克鲁泡特金设想以自由公社联盟取代国家。默里·布克钦的公社主义和自由意志市政自治主义呼吁在街区和城镇建立由民众组成的集会，并通过可罢免的代表组成联盟；这一理念后来被民主邦联主义所采纳。
• 乌托邦与宗教社群。 欧文主义者、傅立叶主义者以及哈特派等宗教团体建立公社，以践行合作与财产共有的原则。
• 国家主导的集体化。 20世纪的共产主义国家将农村人口组织到集体农场和公社中，以动员劳动力、提取剩余来推动工业化；这是对公社理念截然不同的运用。

公社形式比较

• 意大利公社。 从11世纪末起，比萨、热那亚、米兰和佛罗伦萨等城市建立了由执政官和议会治理的公社，后来演变为城市共和国，或落入领主统治之下。
• 巴黎公社（1871年）。 法国败于普鲁士后，巴黎激进派和国民自卫军于1871年3月18日控制了这座城市。选举产生的公社委员会推出了多项措施，包括政教分离和废除面包店夜间工作；法国军队随后在5月下旬的“流血周”将其镇压，造成数千人死亡。
• 基布兹。 自德加尼亚（1910年）起，以色列的基布兹实行集体所有制、共同育儿，并在全体大会中实行直接民主；此后，大多数基布兹都在不同程度上实行了私有化。
• 中国人民公社（1958–1984年）。 大跃进期间，中国农村被重组为控制土地、劳动力和粮食的大型公社。林毅夫认为，剥夺农户退出集体的权利削弱了激励，并促成了1959–1961年的农业崩溃；这场崩溃伴随着饥荒，造成数千万人死亡。公社于20世纪80年代初解体，林毅夫发现，家庭联产承包责任制解释了此后农业产出增长的很大一部分。
• 革命时期的加泰罗尼亚与马里纳莱达。 1936–1939年加泰罗尼亚和阿拉贡的无政府主义者集体，以及自20世纪70年代末以来安达卢西亚的马里纳莱达镇，展示了共同体经济与大会治理相结合的实践。
• 委内瑞拉。 2010年一项法律设立了 comunas（公社），即旨在行使地方自治的社区委员会联合体；批评者认为，它们依赖国家拨款和政治庇护。

• 规模。 以大会为基础的共同体自治，很难在几千人以上的规模运作；公社联盟也面临常见的协调和代表性问题。
• 强制与自愿。 国家强加的公社——如中国、苏联的公社以及坦桑尼亚的村庄化政策——留下了强制、生产率下降，在某些情况下还导致饥荒的记录。自愿公社可以避免这些问题，但往往难以长久。
• 激励。 除非有强有力的规范、监督机制或退出权作为补偿，否则共有财产可能削弱个人激励。
• 从众。 高度密集的共同体生活可能给异议者施加压力，并限制隐私。
• 军事脆弱性。 从巴黎到加泰罗尼亚，革命公社通常都被组织更完善的国家镇压。

作为市政实体，公社是欧洲最稳定的制度之一，其所体现的地方自治原则受到《欧洲地方自治宪章》等文书的保护。作为革命性事业，公社虽然存在时间短暂，却影响深远，启发了社会主义、无政府主义和市政主义运动。作为经济单位，自愿公社表明，在特定条件下，共同所有制可以延续数代，例如基布兹和哈特派；而国家强加的公社则酿成了20世纪一些最严重的政策灾难。对制度设计者而言，关键教训是：退出权、自愿加入和适度规模至关重要。

• 卡尔·马克思，《法兰西内战》（1871年），马克思主义互联网档案馆
• Murray Bookchin, The Next Revolution: Popular Assemblies and the Promise of Direct Democracy (Verso, 2015)
• Justin Yifu Lin, "Collectivization and China's Agricultural Crisis in 1959–1961", Journal of Political Economy 98(6) (1990)
• Justin Yifu Lin, "Rural Reforms and Agricultural Growth in China", American Economic Review 82(1) (1992)
• Daniel Waley and Trevor Dean, The Italian City-Republics (4th ed., 2010)