コミューン

「コミューン」には、政治史において相互に関連する3つの意味がある。

1. 自治都市または基礎自治体。 中世ヨーロッパでは、コミューンは、領主や司教から自治権を獲得した市民による誓約に基づく団体だった。フランス、イタリア、ベルギー、ルクセンブルクなどでは、commune または comune は今も地方政府の基礎単位の名称である。
2. 革命的コミューン。 1871年のパリ・コミューンによって、この語は急進的な意味を帯びた。すなわち、市民によって選出され、リコール可能な代表が統治し、立法機能と行政機能を併せ持つ都市であり、社会主義者やアナキストは中央集権国家のない社会のモデルとみなした。
3. 共同体的な共同生活の場。 財産、労働、そして多くの場合は日常生活を共有する共同体であり、宗教共同体からキブツ、ヒッピー・コミューン、中国の人民公社のような国家主導の集団農場までを含む。

これらの意味を結びつけるのは、国民国家や市場ではなく、地域共同体こそが政治的・経済的生活の基本単位であるという考え方である。

コミューンの理論には多くの源流がある。

• 自治都市の自由。 中世のコミューンは、ギルド、評議会、集会を組織した市民による自治を体現していた。この伝統は、後にトクヴィルが地域の自由を称賛する中で高く評価した。
• 社会主義・アナキズムの理論。 マルクスは『フランスにおける内乱』でパリ・コミューンを「労働の経済的解放を実現するための政治形態として、ついに発見されたもの」と評した。プルードンやクロポトキンは、国家に代わる自由なコミューンの連邦を構想した。マレー・ブクチンのコミュナリズムとリバタリアン自治体主義は、地区や町の民衆集会を、リコール可能な代表を通じて連合させることを提唱した。この考えは民主的連邦主義に取り入れられた。
• ユートピア的・宗教的共同体。 オーウェン主義者、フーリエ主義者、フッター派のような宗教集団は、協同と財産の共有という原則に従って暮らすため、コミューンを築いた。
• 国家主導の集団化。 20世紀の共産主義国家は、農村住民を集団農場や人民公社に組織し、工業化のために労働力を動員し、余剰を取り出した。これは共同体という考え方の、根本的に異なる用法だった。

コミューンの形態の比較

• イタリアのコムーネ。 11世紀後半以降、ピサ、ジェノヴァ、ミラノ、フィレンツェなどの都市は、コンスルや評議会が統治するコムーネを形成し、後に都市共和国へと発展するか、シニョリーア支配下に入った。
• パリ・コミューン（1871年）。 プロイセンに敗北した後、パリの急進派と国民衛兵は1871年3月18日に市の支配権を掌握した。選挙で選ばれたコミューン評議会は、政教分離やパン屋での夜間労働の廃止などの措置を導入したが、5月下旬の「血の一週間」にフランス軍によって鎮圧され、数千人が殺害された。
• キブツ。 デガニア（1910年）を皮切りに、イスラエルのキブツでは共同所有、共同での育児、総会における直接民主制が実践された。以降、その大半は程度の差はあるものの民営化されている。
• 中国の人民公社（1958–1984年）。 大躍進政策の時期に、中国農村部は土地、労働力、食料を管理する大規模な人民公社へと再編された。林毅夫は、世帯が集団から離脱する権利を剥奪したことでインセンティブが損なわれ、1959–1961年の農業崩壊の一因となったと論じた。この崩壊には、数千万人の死者を伴う飢饉が含まれていた。人民公社は1980年代初頭に解体され、林は、その後の農業生産高の増加の多くを農家生産請負制によって説明した。
• 革命期カタルーニャとマリナレーダ。 1936–1939年のカタルーニャとアラゴンにおけるアナキストの共同体、および1970年代後半以降のアンダルシアの町マリナレーダは、共同体経済と総会による統治の組み合わせを示している。
• ベネズエラ。 2010年の法律により、地域評議会の連合体であり、地域の自治を担うことを意図したコムナスが創設された。批判者は、これらが政府資金と政治的な庇護に依存してきたと論じている。

• 規模。 総会を基盤とする共同体の自治は、数千人を超えると困難になる。コムーネの連邦も、調整や代表制をめぐるよく知られた問題に直面する。
• 強制か自発性か。 中国、ソ連、タンザニアの集村化に見られる、国家によって強制されたコムーネの実績は、強制、生産性の低下、そして場合によっては飢饉を伴うものである。自発的なコムーネはこうした問題を回避するが、存続期間が短いことが多い。
• インセンティブ。 共有財産は、強い規範、監視、または離脱の権利によって補われない限り、個人のインセンティブを弱める可能性がある。
• 同調圧力。 濃密な共同体生活は、異論を唱える人々に圧力をかけ、プライバシーを制限しうる。
• 軍事的脆弱性。 パリからカタルーニャに至る革命的コムーネは、通常、より組織化された国家によって鎮圧された。

自治体としてのコムーネは、ヨーロッパで最も安定した制度の一つであり、コムーネが体現する地方自治の原則は、欧州地方自治憲章などの文書によって保護されている。革命的プロジェクトとしてのコムーネは短命だったものの、大きな影響を及ぼし、社会主義、アナキズム、自治体主義の運動に着想を与えてきた。経済単位としては、キブツやフッター派の事例が示すように、自発的なコムーネでは特定の条件下で共有所有が何世代にもわたり存続しうる一方、国家が強制したコムーネは20世紀で最悪の政策上の惨事をもたらした。制度設計者にとっての教訓は、離脱の権利、自発的な加入、そして管理可能な規模が決定的だということである。

• カール・マルクス、The Civil War in France（1871年）、Marxists Internet Archive
• マレイ・ブクチン、The Next Revolution: Popular Assemblies and the Promise of Direct Democracy（Verso、2015年）
• 林毅夫、「Collectivization and China's Agricultural Crisis in 1959–1961」、『Journal of Political Economy』98(6)（1990年）
• 林毅夫、「Rural Reforms and Agricultural Growth in China」、『American Economic Review』82(1)（1992年）
• ダニエル・ウェイリー、トレヴァー・ディーン、The Italian City-Republics（第4版、2010年）