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05 · Observatório do Futuro

Observando a transformação da sociedade

Pesquisas, mudanças tecnológicas, governança da IA, economia pós-trabalho e estatalidade digital — cada item marcado com seu status e com as afirmações que ele altera.

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InformeIA e o futuro da governança
Estabelecido

A IA está em toda parte nos governos da OCDE; a avaliação, não

O Digital Government Outlook 2026 da OCDE relata o uso de IA em pelo menos uma função governamental em 35 dos 36 países pesquisados, mas apenas 10 relatam alguma avaliação.

2026-09-15 · IA e o futuro da governança

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2026-10-24PesquisaContestação de decisões automatizadas: explicação, revisão humana e recursoComo o RGPD, os acórdãos do TJUE nos casos SCHUFA e Dun & Bradstreet Austria, o Regulamento da IA da UE, a convenção do Conselho da Europa sobre IA, as reformas do Reino Unido de 2025 e as regras dos EUA dão às pessoas meios para contestar decisões automatizadas — e o que as evidências mostram que funciona na prática.Estabelecido2026-10-20PesquisaComparação da aplicação automatizada de regras de assistência social: sete sistemas documentadosUm estudo comparativo do SyRI, do modelo neerlandês de risco relativo aos benefícios de assistência infantil, do MiDAS de Michigan, do Robodebt da Austrália, dos modelos dinamarqueses de controle de fraude, do modelo de adiantamentos do DWP do Reino Unido e do Social Card da Sérvia: o que falhou, quem percebeu e quais salvaguardas são respaldadas pelas evidências.Estabelecido2026-10-06PesquisaAs pessoas aceitam decisões algorítmicas no governo? O que mostram pesquisas de opinião e experimentosAs pessoas frequentemente confiam em recomendações algorítmicas, mas rejeitam algoritmos como únicos tomadores de decisão, sobretudo em questões de assistência social e justiça. A possibilidade de recorrer a um ser humano, o envolvimento humano significativo, as explicações sobre decisões individuais e a confiança na agência responsável pela implementação aumentam a aceitação; a preocupação no Reino Unido com o uso de IA para determinar a elegibilidade à assistência social subiu de 44% para 59% entre 2022 e 2024.Estabelecido2026-08-25PesquisaIA como apoio à deliberação: evidências da Polis à Habermas MachineO mapeamento de opiniões, a moderação automatizada e as declarações de grupo redigidas por IA ajudaram as pessoas a encontrar pontos em comum em Taiwan, nas deliberações de Stanford e nas experiências da DeepMind publicadas na *Science* em 2024. As mesmas ferramentas influenciam as opiniões e restringem o leque de ideias, pelo que importa mais saber quem as controla e audita do que se funcionam.Estabelecido2026-08-14SinalSinal: um ano depois, a «ministra» de IA da Albânia continua com o sistema de contratação pública no papelQuase um ano depois de a Albânia apresentar o chatbot Diella como «ministra» para eliminar a corrupção nas licitações públicas, a diretora da Agência de Contratação Pública disse à BIRN, em agosto de 2026, que o sistema de contratação pública baseado em IA ainda estava em preparação, tendo sido redigidos apenas os termos de referência.Hipótese2026-07-27InformeMudanças no calendário do Regulamento de IA da UE: regras de alto risco passam para 2027-2028O Regulamento (UE) 2026/1744 (o Omnibus Digital sobre IA) entrou em vigor em 27 de julho de 2026. As obrigações de alto risco do Anexo III passam a se aplicar a partir de 2 de dezembro de 2027, e os sistemas incorporados a produtos do Anexo I, a partir de 2 de agosto de 2028.Estabelecido2026-07-07PesquisaComparação de sistemas de identidade digital: Estónia, Índia, Quénia, UE e SuíçaComparação de cinco sistemas nacionais de identidade digital quanto à inclusão, exclusão, segurança e supervisão. Os sistemas criados antes do respetivo quadro jurídico (Aadhaar, Huduma Namba) foram reformulados pelos tribunais; os que foram legislados ou submetidos a votação primeiro (eIDAS 2.0, a identidade eletrónica suíça) são voluntários e minimizam os dados, mas ainda não foram testados em larga escala.Estabelecido2026-05-19PesquisaA governação das DAO na prática: o que mostram as evidências on-chainUma análise dos estudos empíricos sobre votações em DAO conclui que a participação é baixa, o poder de voto está extremamente concentrado, a delegação serve sobretudo os grandes detentores e a governação pode ser comprada, como no ataque à Beanstalk em 2022. Estruturas jurídicas e modelos bicamerais, como os da Optimism, abordam alguns problemas, mas continuam, em grande medida, por avaliar.Estabelecido2026-03-10PesquisaLições do escândalo dos benefícios de assistência infantil nos Países BaixosUm inquérito parlamentar constatou “injustiça sem precedentes” no tratamento dado pelas autoridades fiscais a famílias suspeitas de fraude; o gabinete renunciou em janeiro de 2021.Estabelecido2026-01-22NotíciaA Lei Básica da IA da Coreia do Sul entra em vigorA Lei-Quadro da Coreia sobre o Desenvolvimento da Inteligência Artificial e a Criação de uma Base de Confiança entrou em vigor em 22 de janeiro de 2026. Define a IA de «alto impacto», incluindo decisões estatais sobre a elegibilidade para serviços públicos, exige a rotulagem dos resultados de IA generativa e prevê multas de até 30 milhões de won.Korea Legislation Research Institute (KLRI), Statutes of the Republic of KoreaEstabelecido2025-12-11NotíciaOrdem executiva dos EUA avança contra leis estaduais sobre IAA Ordem Executiva 14365, de 11 de dezembro de 2025, cria uma força-tarefa do Departamento de Justiça para contestar leis estaduais sobre IA, pede ao Departamento de Comércio que liste as consideradas «onerosas» e vincula parte dos fundos federais para banda larga ao resultado. Solicita um marco federal que prevaleceria sobre as normas estaduais, com exceções que incluem o uso de IA pelos estados.The White HouseEstabelecido2025-10-10NotíciaA lei nacional de IA da Itália entra em vigorA Lei nº 132, de 23 de setembro de 2025, lei-quadro da Itália sobre inteligência artificial, entrou em vigor em 10 de outubro de 2025. Ela foi concebida para ser aplicada em conjunto com a Lei de IA da UE e mantém as decisões finais na administração pública e nos tribunais sob a responsabilidade de autoridades humanas.Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 223, 25 September 2025Estabelecido2025-09-29NotíciaCalifórnia promulga uma lei de transparência para desenvolvedores de IA de fronteiraSancionada em 29 de setembro de 2025, a SB 53 da Califórnia, a Transparency in Frontier Artificial Intelligence Act, exige que grandes desenvolvedores de IA de fronteira publiquem estruturas de segurança, comuniquem ao estado incidentes críticos de segurança e protejam denunciantes; o procurador-geral aplica sanções civis.Office of the Governor of CaliforniaEstabelecido2025-09-28NotíciaEleitores suíços aprovam por margem estreita uma identidade eletrônica emitida pelo EstadoEm 28 de setembro de 2025, os eleitores suíços aceitaram a Lei federal da e-ID por 50,39% a 49,61%, quatro anos depois de rejeitarem uma lei anterior da e-ID que teria dependido de emissores privados.Swiss Federal Statistical Office / Federal Chancellery (Popular Votes Dashboard)Estabelecido2025-09-26NotíciaReino Unido anuncia uma identidade digital nacional, obrigatória para verificações do direito ao trabalhoEm 26 de setembro de 2025, o governo do Reino Unido anunciou uma identidade digital gratuita para as pessoas que vivem no Reino Unido, que será obrigatória para as verificações do direito ao trabalho até ao final da legislatura. A identidade ficará guardada nos telemóveis das pessoas, e não haverá obrigação de a transportar.Prime Minister's Office, 10 Downing Street (GOV.UK)Estabelecido2025-08-26NotíciaONU cria painel científico e diálogo global sobre a governação da IAEm 26 de agosto de 2025, a Assembleia Geral da ONU adotou a resolução 79/325, que estabelece um Painel Científico Internacional Independente sobre Inteligência Artificial, com 40 membros, e um Diálogo Global anual sobre Governação da IA. Ambos se limitam a utilizações não militares da IA.United Nations General AssemblyEstabelecido2025-08-02NotíciaComeçam a aplicar-se as regras da UE para modelos de IA de uso geralA partir de 2 de agosto de 2025, os fornecedores de modelos de IA de uso geral colocados no mercado da UE têm de cumprir as obrigações do Regulamento da IA relativas à documentação e aos direitos de autor, bem como obrigações de segurança adicionais no caso de modelos com risco sistémico. Um Código de Conduta voluntário, publicado em 10 de julho de 2025, oferece uma forma de demonstrar o cumprimento.code-of-practice.ai (unofficial reading edition of the AI Office text)Estabelecido2025-06-04NotíciaO Japão aprova uma lei sobre IA que privilegia a promoção e não prevê sançõesA Lei do Japão relativa à Promoção da Investigação e Desenvolvimento e da Utilização de Tecnologias Relacionadas com a IA (Lei n.º 53 de 2025) foi promulgada em 4 de junho de 2025. Cria um Gabinete de Estratégia para a IA no Gabinete do Primeiro-Ministro e um plano nacional básico para a IA, determina que os ministérios utilizem ativamente a IA e não prevê multas.Government of Japan, e-Gov Law SearchEstabelecido2025-02-27NotíciaTribunal da UE: as pessoas têm direito a uma explicação compreensível das decisões automatizadasNo processo Dun & Bradstreet Austria (C-203/22), decidido em 27 February 2025, o Tribunal de Justiça determinou que uma pessoa sujeita a uma avaliação automatizada de crédito deve ser informada sobre quais dados pessoais foram utilizados e de que forma, de modo a poder compreender e contestar o resultado. Fornecer um algoritmo não é suficiente.Court of Justice of the European UnionEstabelecido