O que aconteceu. O governador Gavin Newsom sancionou o SB 53, de autoria do senador Scott Wiener, um ano depois de vetar o SB 1047, mais abrangente, do mesmo autor. O gabinete do governador resumiu a lei da seguinte forma: os grandes desenvolvedores de modelos de fronteira devem publicar em seus sites uma estrutura que descreva como incorporam normas nacionais, internacionais e consensuais do setor; cria-se um mecanismo para que desenvolvedores e o público comuniquem possíveis incidentes críticos de segurança ao Office of Emergency Services; denunciantes que revelem riscos significativos à saúde e à segurança são protegidos; um consórcio dentro da Government Operations Agency deverá projetar um cluster público de computação, o CalCompute; o Department of Technology deve recomendar atualizações anuais; e o descumprimento está sujeito a sanções civis aplicadas pelo Attorney General.
Escopo. A lei tem como alvo os desenvolvedores de «modelos de fronteira», definidos como modelos de base treinados com mais de 10^26 operações de números inteiros ou de ponto flutuante (incluindo ajuste fino e outras modificações posteriores), e impõe obrigações mais abrangentes aos desenvolvedores de modelos de fronteira de «grande porte», cuja receita bruta anual, somada à de suas afiliadas, tenha ultrapassado US$ 500 milhões no ano civil anterior (Business and Professions Code § 22757.11(i)-(j)). Portanto, a maioria das empresas que usam ou fazem ajuste fino de IA está fora do escopo da lei.
Por que isso importa. É a primeira lei estadual dos EUA voltada especificamente aos desenvolvedores dos modelos mais capazes e privilegia a divulgação de informações e a comunicação de incidentes, em vez do licenciamento ou da responsabilização por danos. Os coautores de um relatório elaborado por especialistas reunidos pelo governador afirmaram, no anúncio do governador, que a lei avança em direção aos princípios de «confiar, mas verificar» apresentados no relatório. Os apoiadores a veem como um primeiro passo leve, voltado à produção de evidências; os críticos argumentam que ela é fraca demais para mudar comportamentos ou que um único estado não deve estabelecer regras para um setor nacional.
Tensão federal. Em dezembro de 2025, o presidente assinou a Executive Order 14365, determinando que agências federais contestem leis estaduais sobre IA consideradas onerosas e solicitando um marco federal que as preempte. Se o SB 53 será alvo de contestação e se tais contestações serão bem-sucedidas determinará o espaço de que dispõem os governos subnacionais para regular a IA de fronteira.
O que observar. A qualidade e a comparabilidade das estruturas publicadas; os primeiros relatórios de incidentes e a forma como o estado os tratará; a aplicação da lei pelo Attorney General; e ações judiciais ou legislação federal sobre preempção.