O que aconteceu. Em setembro de 2025, o primeiro-ministro Edi Rama apresentou Diella, até então assistente virtual no portal de serviços e-Albania, como «Ministra de Estado para a Inteligência Artificial», com a tarefa de eliminar a corrupção das contratações públicas. Uma verificação da realidade da BIRN publicada em 14 de agosto de 2026 concluiu que, na prática, o papel continuava pouco claro. A diretora da Agência de Contratação Pública, Reida Kashta, afirmou que um projeto para desenvolver um sistema de contratação pública baseado em IA «ainda estava em curso» e que a agência tinha «acabado de concluir a elaboração dos termos de referência» do concurso para escolher quem construiria o sistema.
A base jurídica. A Albânia alterou a Lei de Contratação Pública em 2024 para permitir o uso de IA na elaboração de requisitos, nas compras dinâmicas e nos leilões digitais, num sistema digital de reclamações e na monitorização de contratos; a agência afirma que isso fornece uma base jurídica. Especialistas citados pela BIRN argumentaram que uma lei horizontal sobre IA, ainda em fase de consulta, e instituições com poderes claros deveriam vir primeiro, e questionaram a capacidade da autoridade de proteção de dados para exercer supervisão. Um deputado da oposição perguntou quem é responsável por decisões influenciadas por um sistema sem estatuto legal definido. A entrada do atlas sobre o caso trata do recurso constitucional separado apresentado por deputados da oposição.
Por que é um sinal. Diella é o exemplo mais visível de um governo apresentar um sistema de IA como titular de um cargo público. Um ano depois, o conteúdo parece ser um projeto convencional de modernização da contratação pública eletrónica, enquanto a apresentação política avançou muito mais depressa do que a implementação. Este padrão — personificação simbólica da IA combinada com uma lenta construção institucional — pode repetir-se onde a IA é usada para sinalizar compromisso com o combate à corrupção, por exemplo, em contextos de adesão à UE.
Hipótese. A questão da responsabilização não é específica da Albânia: sempre que a IA é apresentada como decisora, a responsabilidade deve ser legalmente atribuída de novo a um titular de cargo humano para que as decisões possam ser contestadas. É provável que os tribunais e os órgãos de auditoria, e não a tecnologia, determinem o que esses sistemas podem fazer.
O que observar. O concurso público e as respetivas especificações técnicas; se a Instituição Suprema de Auditoria desenvolver métodos para auditar concursos algorítmicos; os direitos de reclamação e recurso dos concorrentes afetados por decisões assistidas por IA; e se outros governos adotam a personificação.
Fonte original: Balkan Insight (BIRN)