التحول نحو السلطوية

التحول نحو السلطوية هو الصورة المعاكسة للتحول الديمقراطي: أي تراجع جوهري في المتطلبات المؤسسية للديمقراطية الانتخابية، مثل الانتخابات الحرة والنزيهة، وحرية التعبير وتكوين الجمعيات، والضوابط المفروضة على السلطة التنفيذية. ويشمل المصطلح التراجع الديمقراطي داخل الديمقراطيات، وانهيار الديمقراطية والتحول إلى السلطوية، وتعميق السلطوية في الأنظمة التي كانت سلطوية أصلاً.

جادلت آنا لورمان وستافان آي. ليندبرغ (2019) بأن موجة ثالثة من التحول نحو السلطوية، جاءت بعد موجتي سنوات ما بين الحربين والستينيات والسبعينيات، بدأت في منتصف التسعينيات. ويريان أن ما يميزها هو أسلوبها: فبدلاً من الانقلابات العسكرية أو تعليق الدساتير، تعمل الحكومات المنتخبة القائمة تدريجياً على إفراغ المؤسسات من مضمونها بوسائل قانونية أو شبه قانونية، مثل إخضاع المحاكم والهيئات الانتخابية، وتقييد الإعلام والمجتمع المدني، وتغيير القواعد الانتخابية. ولأن كل خطوة يمكن تقديمها على أنها قانونية، يصعب إدراك هذه العملية ومقاومتها. ويتابع معهد V-Dem حالات التحول نحو السلطوية، ويميّز بين حالات التحول «المستقلة» وحالات «الانعكاس»، حيث تعقب فترةٌ من التحول الديمقراطي انتكاسةٌ.

• يدرج تقرير الديمقراطية لعام 2026 الصادر عن V-Dem 44 بلداً ضمن البلدان التي تشهد تحولاً نحو السلطوية في نهاية 2025، أي ما يقارب ربع بلدان العالم، ومن بينها عشر حالات حُددت حديثاً في ذلك العام؛ وتشمل الحالات الجديدة كرواتيا وإيطاليا وسلوفاكيا وسلوفينيا والمملكة المتحدة.
• ويسجل التقرير نفسه فقدان الولايات المتحدة صفتها ديمقراطيةً ليبرالية للمرة الأولى منذ أكثر من 50 عاماً، ويقول إن مستوى الديمقراطية بالنسبة إلى المواطن العالمي العادي عاد إلى ما كان عليه في 1978.
• تُعد المجر في ظل فيكتور أوربان بعد 2010 حالةً مدروسة على نطاق واسع للتحول نحو السلطوية بقيادة الحكومة القائمة؛ وفي 2022 وصفها البرلمان الأوروبي بأنها «نظام هجين من الأوتوقراطية الانتخابية». وخسر حزب أوربان، فيدس، انتخابات أبريل 2026.

يرى بعض الباحثين أن المؤشرات التي يرمّزها الخبراء تبالغ في تقدير التراجع الديمقراطي، لأن معايير المرمّزين ترتفع بمرور الوقت أو تتأثر بالخطاب السياسي، وأن المؤشرات الموضوعية، مثل تداول السلطة عبر الانتخابات، تكشف عن استقرار أكبر. ويتساءل آخرون عما إذا كانت حالات متباينة إلى هذا الحد، مثل الولايات المتحدة ونيكاراغوا، تنتمي إلى فئة واحدة. ويرد المدافعون عن هذه المؤشرات بأنها تخضع للمراجعة المتقاطعة بين عدد كبير من المرمّزين، وأن التآكل المبكر والتدريجي هو تحديداً ما لا ترصده المؤشرات الموضوعية.

نقل هذا المفهوم مسار البحث من دراسة التحولات إلى الديمقراطية إلى دراسة كيفية تراجع الديمقراطيات. وتستند دعواه التجريبية الرئيسية، ومفادها أن عدد البلدان التي تشهد تحولاً نحو السلطوية بلغ مستوى تاريخياً مرتفعاً، إلى بيانات V-Dem، وهي دعوى محل خلاف من حيث الدرجة؛ لكن نمط تغوّل السلطة التنفيذية على يد قادة منتخبين موثق جيداً في حالات كثيرة.