共同体间联邦契约

社群间联邦契约

目的

小型社群能够紧密地实行自治，但单凭自身之力，无法运营医院、保护流域或与国家谈判。本契约使自治社群能够共享必需的事务，同时将其他一切事务留在本地。权力仅在明文列出时才向上移交；未列明的事项均由成员社群负责。

第1条 成员

1. 联邦由签署本契约的社群组成。各社群保留自己的章程、大会和机构。
2. 社群经由本社群大会作出接受本契约的决定，并经联邦理事会以三分之二多数通过，即可加入。

第2条 共同事务

联邦仅就以下事务采取行动：

1. 附表所列的共享基础设施（水、能源、交通连接）；
2. 成员选择共同提供并列于附表的服务；
3. 与国家及其他联邦的关系；
4. 成员社群之间的争端；
5. 第7条规定的团结基金。

未列明的事项均属于成员社群的权限。只有通过修订本契约，方可增列事项。

第3条 联邦理事会

1. 各成员社群向联邦理事会派出代表：每个社群两名，每满5,000名成员再增加一名，最多六名。
2. 代表由各自社群按照本社群的方法选出；对于本社群已作出决定的事项，代表须遵循本社群的授权；每次会议结束后须向本社群汇报；本社群可随时召回代表。
3. 理事会须同时获得代表多数和成员社群多数的支持，方可作出决定。
4. 理事会公开举行会议，并公布其决定及每位代表的投票情况。

第4条 缴款

除非理事会按照第3(3)条规定的多数，并经成员三分之二多数通过另一种计算公式，否则各成员应按人口比例缴纳联邦预算款项。

第5条 辅助性原则与审查

1. 对于共同事务，只有在成员社群单独行动或通过协议共同采取行动无法充分实现目标时，联邦才可采取行动。
2. 任何成员社群均可请求联邦仲裁小组撤销超出第2条规定范围或违反辅助性原则的联邦决定。

第6条 成员间争端

1. 成员社群之间的争端应首先由双方共同选定的第三方社群代表进行调解。
2. 如果调解在60天内未能解决争端，任何一方均可将争端提交联邦仲裁小组处理：由从全体成员提名的候选名单中抽签选出三名仲裁员，但当事方提名的人选除外。
3. 成员承诺遵守裁决。持续拒不遵守裁决的，理事会可暂停该成员的投票权，但绝不得剥夺其退出权。

第7条 加入与退出

1. 成员社群可经本社群大会作出决定，并提前12个月通知，退出联邦。
2. 退出的成员保留自己的资产，清偿其作为成员期间产生的联邦债务和义务中应由其承担的份额，并按照由仲裁小组适用的退出及资产分割程序，取得其应得的联邦资产份额。
3. 与其他成员共享的基础设施应继续共同运营，直至达成新的协议。

第8条 团结基金与最低保障

1. 各成员将其年度收入的2%缴入团结基金，用以援助遭受灾害的成员，或人均收入低于联邦平均水平60%的成员。
2. 每个成员社群均须保障其居民享有附表所列的根本权利，包括离开的权利。经听证后，成员三分之二多数可暂停持续违反这些权利的成员在理事会中的资格。
3. 成员未集中居住在特定地域的社群（网络、侨民群体、在线社群）可按相同条件加入，代表人数以经核实的成员人数为依据。