理念
社会民主主义认为,民主应从政治领域延伸至经济和社会生活,而这可以通过渐进且合法的方式实现,而非诉诸革命。在实践中,它逐渐意味着以资本主义经济为主,同时配以完善的福利国家、市场监管、累进税制、强大的工会,以及更平等的收入分配和人生机会。其核心主张是“政治优先”:民主国家能够且应当塑造市场,使之服务于社会目标。
理论
从革命到改革
弗里德里希·恩格斯于1844年使用了这一术语;1869年成立的德国社会民主工人党则将马克思主义确立为其官方学说。1900年前后,爱德华·伯恩施坦认为资本主义并未走向崩溃,工人的处境可以通过立法得到改善,社会主义者应通过议会推进渐进式改革;卡尔·考茨基和正统马克思主义者则拒绝这种“修正主义”。俄国革命后,该运动分裂为共产党人和在战略上反对革命的改良派社会主义者;在整个20世纪,大多数社会民主党放弃了废除资本主义的目标。谢丽·伯曼认为,社会民主主义的独特贡献在于拒绝了放任自由主义和马克思主义决定论,转而主张政治优先。
福利国家
戈斯塔·埃斯平-安德森在 福利资本主义的三种世界(1990)中区分了自由主义、保守—社团主义和社会民主主义福利体制。一个关键标准是去商品化——人们的福利在多大程度上不取决于市场,这一标准通过养老金、失业救济和疾病津贴来衡量。与斯堪的纳维亚相关联的社会民主主义体制,以普惠性且相对优厚的福利,以及积极干预、通过再分配型社会保障促进平等的国家为特征。
制度
- 普惠型医疗保健、教育、儿童保育和养老金
- 累进所得税,以及通常较高的消费税
- 工会与雇主之间集中化或协调一致的集体谈判(“社会伙伴关系”)
- 积极的劳动力市场政策,例如职业再培训和就业安置
- 公共或合作住房以及租金监管
- 在一些国家实行共同决定制:由工人代表参加公司董事会和企业职工委员会
第三条道路
20世纪90年代,托尼·布莱尔的新工党和格哈德·施罗德领导的德国社会民主党(SPD)等政党寻求一条“第三条道路”,将社会民主主义价值观与经济自由主义相结合——包括财政纪律、劳动力市场灵活性,以及以提升就业能力为导向的福利国家。一些分析人士将第三条道路界定为新自由主义,而非社会民主主义。
现实案例
- 瑞典。 瑞典社会民主工人党几乎连续执政,从1932年到1976年,并建设了“人民之家”(folkhemmet),实行普遍福利、团结主义工资谈判和积极的劳动力市场政策;该党在20世纪70年代提出的工资收入者基金方案,旨在逐步实现公司所有权社会化,但该方案直到20世纪80年代初才以弱化的形式付诸实施,并在1991年中右翼获胜后被终止。
- 挪威和丹麦。 挪威将社会民主主义与通过主权财富基金对石油收入实行公有相结合;丹麦的“灵活保障”将便捷的雇用和解雇与慷慨的失业救济和就业激活政策结合起来。
- 德国。 德国社会民主党(SPD)的巴特戈德斯贝格纲领(1959)正式接受了市场经济;德国的共同决定法赋予工人在监事会中的席位。
- 英国。 战后的工党政府(1945–1951)创立了国家医疗服务体系,并将主要产业国有化。
- 欧洲以外。 澳大利亚和新西兰的工党率先建立了仲裁和最低工资制度;社会党国际的成员党曾在拉丁美洲及其他地区执政,施政纲领各不相同。
批评
- 来自左翼。 社会主义者认为,社会民主主义管理资本主义,而非改造资本主义;它让所有权和投资决策继续掌握在私人手中,并仍然依赖经济增长和商业信心。瑞典工资收入者基金的失败常被用作这些局限的证据。
- 来自右翼。 市场自由主义者认为,高税收和慷慨的福利会削弱工作和投资的激励,集中化谈判会造成僵化,而且随着人口老龄化,福利国家在财政上将难以为继。
- 成功的条件。 批评者质疑,北欧模式是否依赖难以复制的条件——人口较少且相对同质、社会信任度高、工会强大以及有利的贸易地位。
- 选举支持率下降。 随着去工业化和第三条道路的兴起,许多社会民主党失去了工人阶级选民,他们转而支持激进右翼和左翼政党;受教育程度较高的选民则转而支持绿党和自由主义政党。
- 官僚主义。 普遍性服务可能趋于集中化和家长式管理,服务使用者的发言权有限。
成果
数十年来,北欧社会民主主义国家在保持市场经济开放的同时,实现了高收入、低不平等、高社会流动性、高信任度,并在各项福祉指标上得分很高。它们的经验是大型福利国家能够与繁荣相容的最有力证据,不过学者们仍在争论其中有多少源于社会民主主义政策,又有多少源于先前条件。
在选举方面,社会民主主义的支持率有所下降。Benedetto、Hix和Mastrorocco对1918年至2017年31个国家的全国选举所作的研究发现,其支持率主要受公共部门支出和制造业规模驱动;其近期支持率下降,大多与产业工人数量减少以及核心支持者投票支持该党的倾向降低相关。围绕自动化和人工智能的讨论重新开启了社会民主主义的议程:普遍基本服务、基本收入、主权财富基金以及工人参与技术治理,被视为分享后工业经济收益的途径。
延伸阅读
- Sheri Berman,The Primacy of Politics: Social Democracy and the Making of Europe's Twentieth Century(2006)——DOI
- Gøsta Esping-Andersen,The Three Worlds of Welfare Capitalism(1990)
- Clare Bambra,'Going beyond The three worlds of welfare capitalism',Journal of Epidemiology and Community Health(2007)
- Giacomo Benedetto、Simon Hix和Nicola Mastrorocco,'The Rise and Fall of Social Democracy, 1918–2017',American Political Science Review(2020)——DOI
- Herbert Kitschelt,The Transformation of European Social Democracy(1994)
- 'Social democracy',Wikipedia
相关
论断
在1918年至2017年间的31个国家中,社会民主党获得支持主要受公共部门支出和制造业规模驱动;近年的支持率下滑,大多与产业工人减少以及核心支持者忠诚度减弱相关。[1]
Esping-Andersen(1990)区分了自由主义、保守主义和社会民主主义福利国家体制,并将去商品化——即福利在多大程度上依赖市场——作为一项关键标准;社会民主主义体制提供普遍且相对慷慨的福利。[1][2]
Eduard Bernstein拒绝了正统马克思主义关于革命不可避免的预期,转而主张通过立法逐步改革;他的立场最初遭到所在政党的反对,并在第一次世界大战后成为主流。[1][2]
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