使命
newDemocracy Foundation 将自身描述为一个独立、非营利、无党派的研究与发展基金会。该基金会认为,当普通民众获得权力、时间和信息时,他们会“直面棘手问题,绕开党派立场,并给出合理答案”;它设计各种流程,在真实决策中检验这一主张。
历史
据其自身的历史页面介绍,newDemocracy 于 2007 年成立,首届董事包括 Luca Belgiorno-Nettis、Lyn Carson、Kathy Jones 和 Ian Marsh;Luca 和 Anita Belgiorno-Nettis 是该基金会的创始人和主要资助者。2009 年,该基金会参与了澳大利亚公民议会;这是一个由 150 名随机选出的澳大利亚人组成的议会,议题是加强政府体制,资金来自澳大利亚研究理事会的一项拨款。自 2011 年起,其首位全职执行负责人 Iain Walker 在随后十年间领导了 30 多个公民陪审团和公民大会,这些项目由地方和州政府委托。2017 年,该基金会发起了 Democracy R&D,这是一个由审议式实践者组成的国际网络;2018 年,它为比利时东比利时永久性公民委员会的设计提供咨询,此后还受联合国民主基金委托,在巴西、北马其顿和马拉维组织了公民陪审团。
工作
newDemocracy 将五项原则应用于其项目:
- 随机选取参与者,使群体能够反映更广泛的公众,而非最响亮的声音。
- 时间——通常约为六个月,至少包括五至六次会议、共计 40 小时的线下活动。
- 信息——参与者决定自己需要了解什么,以及信任谁来提供信息;同时会被提醒,每个信息来源都有偏见。
- 明确的授权范围,措辞中立、语言通俗。
- 事先明确授权——委托机构预先承诺将如何回应,让参与者知道他们的建议是有意义的。
该基金会还发布研究简报,并与联合国民主基金和联合国开发计划署共同出版了一本关于公民大会的手册《选举之外的民主》(Democracy Beyond Elections)。
资金与独立性
该基金会的资金来自捐赠和项目收入。委托开展流程的政府及其他机构支付旨在弥补成本的预算,其中包括 newDemocracy 的费用;每个项目页面都会披露其预算。运营资金缺口由 Anita and Luca Belgiorno-Nettis Family Foundation 每年提供的 600,000 澳元补足。该基金会按累计口径披露其资助者。
批评与局限
- 依赖创始人。 来自单一家庭基金会的核心资金,使该基金会依赖创始人持续提供支持并维持其优先事项。
- 委托政府。 由于政府设定并支付授权范围的费用,批评者认为,政府可能将流程引向可接受的问题,或利用陪审团为不受欢迎的决定赋予正当性;newDemocracy 要求事先作出承诺,以回应这一担忧,但无法保证建议得到落实。
- 落实差距。 与公民大会总体情况相同,在某些案例中,建议遭到部分或全部否决,这可能削弱参与者的信任。
- 规模。 由数十至数百名成员组成的审议机构只能覆盖人口中的一小部分,因此人们会质疑更广泛的公众是否真正认同其建议。
相关
现实案例
依法设立的常设性公民对话机制,附设于比利时德语共同体议会:一个常设的公民委员会为随机抽选的公民大会设定议题。
论断
newDemocracy 于2007年成立,首任董事为卢卡·贝尔乔诺-内蒂斯、林·卡森、凯西·琼斯和伊恩·马什;该组织参与了2009年澳大利亚公民议会,议会成员为150名随机选出的澳大利亚人。[1]
newDemocracy 向委托机构收回项目成本(包括其收费),并由安妮塔和卢卡·贝尔乔诺-内蒂斯家族基金会每年捐助 AUD 600,000,以弥补运营资金缺口。[1]
newDemocracy 的项目要求采用随机遴选方式,投入大量时间(通常约六个月,且至少有40小时线下参与),由参与者自行选择信息来源,设定中立的任务范围,并要求决策者预先作出承诺。[1]
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