Plus de 500 électeurs inscrits ont délibéré pendant un long week-end sur cinq grandes questions ; par rapport à un groupe témoin évalué avant et après, les participants à la délibération ont montré d’importants changements dépolarisants dans leurs attitudes à l’égard des politiques publiques et une forte baisse de la polarisation affective.[1]
America in One Room (sondage délibératif national de 2019)
En septembre 2019, 523 électeurs inscrits, choisis pour constituer un échantillon représentatif des États-Unis, ont délibéré pendant un long week-end près de Dallas sur l’immigration, l’économie, les soins de santé, l’environnement et la politique étrangère. Par rapport à un groupe témoin, ils se sont rapprochés sur la plupart des propositions les plus polarisantes et ont éprouvé davantage de sympathie pour l’autre parti.
- Lieu
- Point de référence : Grapevine, au Texas, près de Dallas, où les délégués se sont réunis ; l’échantillon était national
- En activité depuis
- 2019
- Gouvernance
- Délibératif / tirage au sort
- Statut juridique
- Sans objet
- Économie
- Sans objet
- Niveau d’autonomie
- Programme au sein d'un État existant
- Utilise l’IA dans la gouvernance
- Non
Contexte
À la fin des années 2010, la politique américaine était marquée par une « polarisation affective » croissante : les partisans ne se contentaient pas d’être en désaccord, ils se détestaient et se méfiaient de plus en plus les uns des autres. Une vaste littérature suggérait que les discussions entre personnes de partis différents pouvaient produire l’effet inverse, en renforçant les positions. James Fishkin, politologue à Stanford qui a inventé le sondage délibératif à la fin des années 1980, et ses collègues ont entrepris de tester l’hypothèse inverse à l’échelle nationale, avant l’élection présidentielle de 2020.
America in One Room a été organisé par le Center for Deliberative Democracy de Stanford (aujourd’hui le Deliberative Democracy Lab), avec le Helena Project, une organisation à but non lucratif, et By the People Productions ; NORC, à l’Université de Chicago, a réalisé les enquêtes.
Gouvernance
- Échantillonnage. NORC a constitué un échantillon aléatoire stratifié d’électeurs inscrits afin de former un microcosme de l’électorat. 523 « délégués citoyens » se sont rendus dans un hôtel de Grapevine, au Texas, près de Dallas, du 19 au 22 septembre 2019. Un groupe témoin de 844 personnes qui n’ont pas participé a répondu aux mêmes questions aux mêmes moments.
- Documents. Un dossier d’information de 55 pages, conçu pour être équilibré, présentait les arguments pour et contre 26 propositions ou plus portant sur cinq sujets : l’immigration, l’économie et les impôts, les soins de santé, l’environnement et la politique étrangère.
- Processus. Les délégués ont alterné entre de petits groupes animés par un modérateur et des séances plénières réunissant des experts aux opinions divergentes, et ont interrogé cinq candidats à la présidence — Bill Weld, Joe Walsh, Mark Sanford, Julián Castro et Michael Bennet. Dans le format du sondage délibératif, les modérateurs n’orientent pas le fond des échanges et les questions destinées aux séances plénières sont formulées au sein des petits groupes.
- Mesure. Les délégués ont répondu à un questionnaire détaillé avant et après l’événement ; une enquête de suivi un an plus tard a recueilli les réponses de 463 des 523 participants.
Économie et biens publics
L’événement a été financé par des fonds privés ; les sources examinées pour cette notice ne précisent ni son coût ni le montant des rémunérations ou remboursements versés aux délégués. Le produit était constitué d’informations accessibles au public : résultats publiés avant et après l’événement, couverture médiatique (notamment un article du New York Times accompagné de portraits de 519 délégués et une série documentaire) et article évalué par les pairs dans l’American Political Science Review.
Conflits et controverses
- Sélection des participants. Bien que l’échantillon ait été aléatoire, les personnes qui ont choisi de se déplacer peuvent différer de celles qui ont décliné l’invitation ; le groupe témoin aide à tenir compte de ce biais, sans pouvoir l’éliminer entièrement.
- Cadre artificiel. Les critiques s’interrogent sur la mesure dans laquelle un week-end d’information équilibrée, à l’abri des médias partisans, nous apprend quelque chose sur la politique au quotidien ; l’équipe de Fishkin soutient que l’expérience montre ce que penserait un public informé.
- Participation des chercheurs. Les concepteurs de la méthode ont également réalisé l’analyse principale ; la réplication indépendante de tels événements nationaux est rare en raison de leur coût.
- Interprétation politique des résultats. L’enquête de suivi à un an a révélé que les délégués étaient 15 points de pourcentage plus susceptibles que le groupe témoin de soutenir Joe Biden, une proportion en hausse chez les modérés et les indépendants — résultat que les opposants pourraient interpréter comme un effet partisan plutôt que comme une dépolarisation.
Résultats
L’article de l’APSR indique que les participants aux délibérations ont connu d’importants changements dépolarisants dans leurs attitudes à l’égard des politiques publiques, ainsi qu’une forte baisse de la polarisation affective, contrairement au groupe témoin. Sur 26 propositions fortement polarisantes, démocrates et républicains se sont rapprochés sur 22 d’entre elles, et de façon significative sur 19. Parmi les exemples cités, le soutien des démocrates à un salaire minimum fédéral de $15 est passé de 82.5% à 59.4%, tandis que le soutien des républicains à la réintégration du Partenariat transpacifique est passé de 23% à 62%. La bienveillance de chaque parti envers l’autre a augmenté d’environ 13–14 points, et la proportion de personnes convenant que ceux qui ont des opinions opposées ont de bonnes raisons de les défendre est passée de 34% à 54%. 98.2% des délégués ont jugé l’expérience utile.
L’article de l’APSR se termine par une réflexion sur la manière de déployer à plus grande échelle certains éléments de cet « antidote », par exemple au moyen de délibérations en ligne, afin de toucher bien plus de personnes qu’un unique week-end en présentiel.
Enseignements pour la conception institutionnelle
- La structure compte autant que le contact. Des documents équilibrés, de petits groupes animés par un modérateur et l’accès à des experts aux opinions divergentes semblent transformer le contact entre partis en dépolarisation.
- Les groupes témoins rendent les affirmations crédibles. Comparer les participants aux non-participants permet de répondre à l’objection évidente selon laquelle les opinions auraient de toute façon évolué.
- Les événements ponctuels ne changent pas les institutions. En l’absence de lien avec un organe décisionnel, les effets se limitent aux participants et au débat public.
- L’échelle est le principal obstacle. Les événements nationaux en présentiel de ce type sont coûteux ; les outils de délibération en ligne constituent la principale proposition pour toucher davantage de personnes.
Pour aller plus loin
Chronologie
- sept. 2019523 électeurs inscrits se réunissent à Grapevine, au Texas, du 19 au 22 septembre et interrogent cinq candidats à la présidence. [S2]Établi
- oct. 2019Les résultats montrent que les partis se rapprochent sur la plupart des 26 propositions polarisantes et que la faveur réciproque augmente. [S2]Établi
- 2020Une enquête de suivi menée un an plus tard recueille les réponses de 463 des 523 délégués. [S2]Établi
- juil. 2021L’American Political Science Review publie l’étude, qui fait état d’une forte réduction de la polarisation par rapport à un groupe témoin. [S1]Établi
Mécanismes utilisés
Résultats et controverses
523 délégués ; sur 22 des 26 propositions polarisantes, les partis se sont rapprochés (de manière significative pour 19 d’entre elles), et la bienveillance à l’égard de l’autre parti a augmenté d’environ 13 à 14 points, sans changement de ce type dans le groupe témoin de 844 personnes.
Bilan rétrospectif
Une rencontre de recherche ponctuelle, financée par des fonds privés et sans lien avec un organe décisionnel. Elle a pris fin au terme du week-end et d’un suivi d’un an ; son influence s’est exercée sur la recherche et sur les propositions visant à étendre la délibération en ligne.
Affirmations
Sur 26 propositions fortement polarisantes, les démocrates et les républicains se sont rapprochés sur 22 d’entre elles, de manière significative sur 19 ; le soutien des démocrates à un salaire minimum fédéral de 15 $ est passé de 82.5% à 59.4%.[1][2]
Les résultats concernant la persistance de tels effets du week-end sont mitigés : les auteurs de l’étude indiquent que certains effets se sont atténués lors des vagues de suivi, tandis que l’intention de vote à l’approche de l’élection de 2020, plus d’un an plus tard, différait encore considérablement entre les délégués et le groupe témoin.[1][2]