Mais de 500 eleitores registrados deliberaram durante um fim de semana prolongado sobre cinco questões importantes; em comparação com um grupo de controle pré e pós-intervenção, os participantes da deliberação apresentaram grandes mudanças despolarizadoras nas atitudes políticas e grandes reduções na polarização afetiva.[1]
America in One Room (Pesquisa Deliberativa nacional de 2019)
Em setembro de 2019, 523 eleitores registrados, selecionados para formar uma amostra representativa dos EUA, deliberaram durante um fim de semana prolongado perto de Dallas sobre imigração, economia, saúde, meio ambiente e política externa. Em comparação com um grupo de controle, aproximaram-se na maioria das propostas mais polarizadoras e passaram a ter uma opinião mais favorável sobre o outro partido.
- Local
- Ponto de referência: Grapevine, Texas, perto de Dallas, onde os delegados se reuniram; a amostra era nacional
- Em funcionamento desde
- 2019
- Governança
- Deliberativa / sorteio
- Status jurídico
- Não aplicável
- Economia
- Não aplicável
- Nível de autonomia
- Programa dentro de um Estado existente
- Usa IA na governança
- Não
Contexto
No final da década de 2010, a política americana era marcada pelo aumento da «polarização afetiva»: os partidários não apenas discordavam, mas também sentiam cada vez mais antipatia e desconfiança uns pelos outros. Uma extensa literatura sugeria que discussões entre pessoas de partidos diferentes poderiam ser contraproducentes e enrijecer posições. James Fishkin, cientista político de Stanford que inventou a Pesquisa Deliberativa no final da década de 1980, e seus colegas se propuseram a testar a expectativa oposta em escala nacional, antes da eleição presidencial de 2020.
America in One Room foi organizada pelo Center for Deliberative Democracy de Stanford (hoje Deliberative Democracy Lab), junto com o Helena Project, uma organização sem fins lucrativos, e a By the People Productions; a NORC da Universidade de Chicago realizou o trabalho de pesquisa.
Como é governada
- Amostragem. A NORC selecionou uma amostra aleatória estratificada de eleitores registrados para formar um microcosmo do eleitorado. 523 «delegados-cidadãos» compareceram a um hotel em Grapevine, Texas, perto de Dallas, de 19 a 22 de setembro de 2019. Um grupo de controle de 844 pessoas que não compareceram respondeu às mesmas perguntas nos mesmos horários.
- Materiais. Um documento informativo de 55 páginas, concebido para ser equilibrado, apresentou argumentos a favor e contra 26 ou mais propostas sobre cinco temas: imigração, economia e impostos, saúde, meio ambiente e política externa.
- Processo. Os delegados alternaram entre pequenos grupos moderados e sessões plenárias com especialistas que apresentavam opiniões divergentes, e fizeram perguntas a cinco candidatos presidenciais — Bill Weld, Joe Walsh, Mark Sanford, Julián Castro e Michael Bennet. No formato da Pesquisa Deliberativa, os moderadores não direcionam o conteúdo, e as perguntas para as sessões plenárias são formuladas nos pequenos grupos.
- Mensuração. Os delegados responderam a um questionário detalhado antes e depois; uma pesquisa de acompanhamento realizada um ano depois alcançou 463 dos 523.
Economia e bens públicos
O evento foi financiado por fontes privadas; as fontes consultadas para esta entrada não informam seu custo nem quanto os delegados receberam ou tiveram reembolsado. O produto foi informação pública: resultados publicados antes e depois, cobertura da mídia (incluindo uma reportagem do New York Times com retratos de 519 delegados e uma série documental) e um artigo revisado por pares na American Political Science Review.
Conflitos e controvérsias
- Seleção dos participantes. Embora a amostra fosse aleatória, quem decidiu viajar pode diferir de quem recusou; o grupo de controle ajuda, mas não consegue eliminar totalmente essa diferença.
- Ambiente artificial. Críticos questionam se um fim de semana com informações equilibradas, livre da mídia partidária, nos diz muito sobre a política cotidiana; a equipe de Fishkin argumenta que a experiência mostra o que pensaria um público informado.
- Envolvimento dos pesquisadores. Os criadores do método também produziram a análise principal; a replicação independente de eventos nacionais desse tipo é rara devido ao custo.
- Interpretação política dos resultados. A pesquisa de acompanhamento realizada um ano depois constatou que os delegados tinham uma probabilidade 15 pontos maior do que o grupo de controle de apoiar Joe Biden, com aumento entre moderados e independentes — um resultado que os opositores poderiam interpretar como efeito partidário, e não como despolarização.
Resultados
O artigo da APSR relata que os participantes da deliberação apresentaram grandes mudanças despolarizadoras nas atitudes em relação a políticas públicas e grandes reduções na polarização afetiva, ao passo que o grupo de controle não apresentou mudanças. Em 26 propostas altamente polarizadoras, democratas e republicanos se aproximaram em 22, de forma significativa em 19. Entre os exemplos estão a queda do apoio democrata a um salário mínimo federal de $15, de 82.5% para 59.4%, e o aumento do apoio republicano à adesão novamente à Parceria Transpacífico, de 23% para 62%. A favorabilidade de cada partido em relação ao outro aumentou cerca de 13–14 pontos, e a concordância de que pessoas com opiniões opostas têm boas razões para sustentá-las subiu de 34% para 54%. 98.2% dos delegados consideraram a experiência valiosa.
O artigo da APSR encerra discutindo como elementos desse «antídoto» poderiam ser ampliados, por exemplo, por meio da deliberação on-line, para alcançar muito mais pessoas do que um único fim de semana presencial.
Lições para o desenho institucional
- A estrutura, não apenas o contato, importa. Materiais equilibrados, pequenos grupos moderados e acesso a especialistas com opiniões divergentes parecem ser os elementos que transformam o contato entre partidos em despolarização.
- Grupos de controle tornam as alegações confiáveis. Comparar participantes com não participantes responde à objeção óbvia de que as opiniões já estariam mudando de qualquer maneira.
- Eventos isolados não mudam instituições. Sem uma conexão com um órgão decisório, os efeitos ficam restritos aos participantes e ao debate público.
- A escala é o principal obstáculo. Eventos presenciais nacionais desse tipo são caros; ferramentas de deliberação on-line são a principal proposta para alcançar mais pessoas.
Leituras complementares
Linha do tempo
- set. de 2019523 eleitores registrados se reúnem em Grapevine, Texas, de 19 a 22 de setembro e questionam cinco candidatos presidenciais. [S2]Estabelecido
- out. de 2019Os resultados mostram os partidos aproximando-se em relação à maioria das 26 propostas polarizadoras e um aumento da simpatia mútua. [S2]Estabelecido
- 2020Um acompanhamento após um ano alcança 463 dos 523 delegados. [S2]Estabelecido
- jul. de 2021A American Political Science Review publica o estudo, que relata grandes mudanças de redução da polarização em comparação com um grupo de controle. [S1]Estabelecido
Mecanismos em uso
Resultados e controvérsias
523 delegados; em 22 das 26 propostas polarizadoras, os partidos aproximaram-se (significativamente em 19), e a avaliação favorável do outro partido aumentou cerca de 13–14 pontos, sem que se verificasse tal mudança num grupo de controlo de 844 pessoas.
Análise retrospectiva
Um evento de investigação pontual, financiado por fundos privados, sem ligação a um órgão de tomada de decisão. Terminou após o fim de semana e um acompanhamento de um ano; a sua influência fez-se sentir na investigação e nas propostas para alargar a deliberação em linha.
Afirmações
Em 26 propostas altamente polarizadoras, democratas e republicanos aproximaram suas posições em 22, de forma significativa em 19; o apoio dos democratas a um salário mínimo federal de US$ 15 caiu de 82.5% para 59.4%.[1][2]
As evidências sobre a duração desses efeitos do fim de semana são variadas: os autores do estudo relatam que, em algumas ondas de acompanhamento, certos efeitos se dissiparam, enquanto a intenção de voto perto da eleição de 2020, mais de um ano depois, ainda diferia drasticamente entre os delegados e o grupo de controle.[1][2]