Idea
Las funciones del Estado se reparten entre un legislativo, un ejecutivo y los tribunales, y cada institución debe limitar a las demás. El objetivo es evitar la concentración del poder y el gobierno arbitrario.
Teoría
De l'esprit des lois (1748), de Montesquieu, sostenía que la libertad corre peligro cuando se unen el poder legislativo y el ejecutivo. M. J. C. Vile distinguió una "doctrina pura" de separación estricta de la idea posterior de pesos y contrapesos. En El Federalista n.º 47 y 51, Madison defendió poderes superpuestos en lugar de una separación completa.
Ejemplos reales
- Estados Unidos: los artículos I, II y III de la Constitución de 1787 crean el Congreso, el presidente y los tribunales federales, con elección y mandato separados.
- Alemania: el artículo 20(2) de la Ley Fundamental establece que la autoridad estatal se ejerce mediante "órganos legislativos, ejecutivos y judiciales específicos".
- Los sistemas parlamentarios, como el del Reino Unido, fusionan legislativo y ejecutivo; Bagehot llamó a esta fusión el "secreto eficiente" de la constitución inglesa.
Crítica
Juan Linz sostuvo que presidentes y legislaturas elegidos por separado pueden producir bloqueo y colapso democrático, mientras que otros lo discuten. Los estados modernos tienen además órganos, como los reguladores, los bancos centrales y las entidades de auditoría, que no encajan en el esquema de tres poderes.
Resultados
Alguna forma de separación es casi universal en los estados constitucionales; su diseño preciso y su efecto sobre la estabilidad y las políticas públicas siguen debatiéndose.
Afirmaciones
De l'esprit des lois (1748), de Montesquieu, sostenía que la libertad corre peligro cuando se unen el poder legislativo y el ejecutivo. En El Federalista n.º 47 y 51, Madison adaptó la idea a la Constitución de Estados Unidos como un sistema de poderes parcialmente superpuestos que se controlan entre sí, en lugar de una separación completa.[1][2][3][4][5]
Juan Linz (1990) sostuvo que los sistemas presidenciales, con ejecutivo y legislativo elegidos por separado, son más propensos al bloqueo y a la quiebra democrática que los parlamentarios; trabajos comparados posteriores lo cuestionan y atribuyen las quiebras a otros factores.[1][2][3]
El artículo 20(2) de la Ley Fundamental de Alemania dispone que el poder del Estado emana del pueblo y es ejercido por este mediante elecciones y otras votaciones, así como por órganos específicos legislativos, ejecutivos y judiciales.[1]
Historial de revisiones
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