朝鲜：世袭的个人主义一党统治（1948年至今）

背景

1945年，苏联军队占领了北纬38度线以北的朝鲜半岛，并扶植前抗日游击队员金日成。朝鲜民主主义人民共和国（DPRK）于1948年9月9日宣告成立。金日成于1950年试图以武力统一半岛，此举引发朝鲜战争；战争于1953年以停战告终，国家由此分裂。20世纪50年代，金日成清洗了与苏联、中国和南方共产党人有关联的敌对派系，并建立了一个以自身为中心的体制。他于1994年去世后，权力传给其子金正日；2011年12月金正日去世后，权力又传给其孙金正恩。

治理方式

• 领袖高于党。 朝鲜劳动党在形式上是领导力量，最高人民会议通过单一候选人选举产生，但权力掌握在领袖手中。安德烈·兰科夫将其描述为一种斯大林主义体制，后来演变为家族王朝，并以无处不在的金氏崇拜和主体思想（自力更生）为合法性依据。金正日在“先军”政策下通过国防委员会执政；金正恩恢复了党的正式作用，并于2016年设立国务委员会。
• 出身成分。 每个家庭都根据其政治忠诚度和背景进行分类。罗伯特·柯林斯依据脱北者证词和朝鲜文件所作的研究，将其概括为三个大类（核心阶层、动摇阶层和敌对阶层），并细分为51个类别；1958年，金日成表示，核心阶层占人口的25%，动摇阶层占55%，敌对阶层占20%。联合国调查委员会发现，出身成分曾是决定人们可以居住在哪里、从事什么工作、能否上大学、能获得多少食物以及可以与谁结婚的最重要因素。
• 监控与隔绝。 邻里单位、党、国家安全保卫部和警察监控日常生活。收音机和电视机被固定调谐至国家频道，外国媒体遭禁，国内和出国旅行都须获得许可。

经济

朝鲜民主主义人民共和国建立了苏联式指令性经济，设有集体农场、国有工业和定量配给的公共分配体系。早期的经济增长从20世纪70年代起转为停滞。1991年后苏联援助和贸易的崩溃、集体农业的低效率以及1995年的洪灾，共同导致配给体系瓦解和饥荒。国家于1995年呼吁国际援助，但据联合国调查，当局早在此之前就已知悉粮食状况不断恶化，并继续按政治优先级分配粮食。斯蒂芬·哈加德和马库斯·诺兰德展示了饥荒如何迫使家庭转向私下贸易：市场（장마당）成为大多数人获取食物和收入的主要来源；国家对这一变化时而容忍、时而打击，例如2009年没收民众财富的货币改值。

镇压与权利

联合国调查委员会2014年的报告发现存在“系统性、广泛且严重的侵犯人权行为”，并得出结论：根据国家最高层制定的政策，危害人类罪行已经发生且仍在持续，包括灭绝、谋杀、奴役、酷刑、监禁、强奸、强迫堕胎、迫害以及明知故犯地造成长期饥饿。报告估计，四座大型政治犯营中关押着80,000至120,000名政治犯。调查还记录了对近亲属的惩罚，历史上最远牵连至第三代，依据的是株连原则；调查认定，这种做法仍在发生，只是较少见。

孤立与核武器

朝鲜于2003年退出《不扩散核武器条约》，并于2006年10月9日宣布进行了首次核试验；五天后，联合国安理会通过第1718号决议实施制裁。此后，更多核试验和导弹发射招致了接连不断的制裁。新冠疫情期间，朝鲜政权自2020年起几乎完全关闭边境。

结果

• 持久性。 该政权已存续75年以上，经历了两次世袭交接、失去苏联这一保护者以及一场饥荒。
• 饥荒死亡人数。 Goodkind和West得出结论，1995–2000年与饥荒相关的死亡人数最可能为600,000至1百万，这一范围也为Haggard和Noland所采用；Spoorenberg和Schwekendiek根据1993年和2008年人口普查所作的重建，得出的超额死亡人数为240,000至420,000。联合国调查认定，国家决策导致至少数十万人死亡。
• 自由。 Freedom House将朝鲜评为“不自由”，2026年得分为3/100，政治权利得分为0/40。

争论

• 为何如此持久？ 解释包括执政联盟规模极小且受到严密监视、防政变措施、信息管控、集体惩罚造成的恐惧以及中国的支持；选民集团理论预测，拥有小型获胜联盟的领导人能够在经济失败后继续存续。
• 极权主义还是个人主义？ 学者既将该体制描述为最后一个极权国家，也将其视为通过政党运作的个人主义政权；这两种标签各自揭示了它的部分特征。
• 饥荒：天灾还是政策所致？ 洪灾和苏联援助的丧失引发了危机；联合国调查和多数研究者认为，国家在粮食分配、援助和市场方面的决策负有主要责任。

制度设计的经验

• 世袭分类是一种治理技术。 出身成分制度（songbun）依据政治忠诚分配人生机会，并使惩罚波及集体。
• 孤立会消除纠错机制。 在没有退出渠道、信息和发声渠道的情况下，一个国家能够在大规模饥饿中继续存续。
• 自下而来的市场。 即使在最严格的管控下，生存需求也催生了国家无法消灭的市场。

延伸阅读

• 联合国朝鲜民主主义人民共和国人权调查委员会，报告 A/HRC/25/63 (2014)
• Stephan Haggard 和 Marcus Noland，Famine in North Korea: Markets, Aid, and Reform（《朝鲜饥荒：市场、援助与改革》）（Columbia University Press，2007）
• Andrei Lankov，The Real North Korea（《真实的朝鲜》）（Oxford University Press，2013）
• Robert Collins，Marked for Life: Songbun（《终身烙印：出身成分制度》）（HRNK，2012）