伊博村落政体（殖民前尼日利亚东南部）

背景

尼日利亚东南部说伊博语的民族，居住在尼日尔河下游东西两岸人口稠密的农业聚落中。伊博-乌克武（九至十世纪）的考古发现显示，当地长期富裕，并参与远距离贸易。与贝宁或约鲁巴诸王国的邻居不同，大多数伊博社群没有国王；俗语 Igbo enwe eze（“伊博人没有国王”）表达了一种广泛共享的自我认同。但也存在例外：尼里祭司王权、尼日尔河畔的奥尼查等王国，以及建立起遍及伊博兰的贸易与神谕网络的阿罗邦联。政治生活集中在由宗族和村庄组成的村庄群（城镇）中，每个村庄群有数千人。

治理方式

权力分散于多个机构，而非掌握在一位统治者手中。

• 村庄大会。 影响整个社群的事务会在开放式大会上讨论，所有愿意参加的成年人都可出席；任何有值得一听之言的人都可以发言；男性发言远多于女性，头衔持有者主导辩论。决策以达成共识为目标；M. M. Green 对 1930 年代乌穆埃凯-阿格巴贾的民族志研究记载，法律只有在获得普遍同意后才具有约束力。
• *长老与 ofo. 宗族首领持有 ofo*，这是一根象征祖先权威与真理的仪式权杖。长老组成理事会，负责解决争端并代表各宗族，但无权推翻大会的决定。
• 年龄等级组织。 年龄相仿的男性（许多地方也包括女性）组成协会，承担公共工程、管理市场秩序并执行决议。
• 头衔社团。 能支付高额费用的男性可获得 ozo 等头衔，从而赢得声望并获得参与事务的发言权；这一制度也奖赏财富与慷慨。
• 妇女机构。 Judith Van Allen 描述了妇女集会（mikiri）和宗族女儿协会（umuada）；它们管理市场、维护女性利益并施加制裁，包括“围坐一个男人”：聚集在违规者家中羞辱他，直到他作出补偿。
• 神谕与占卜者。 棘手案件可提交神谕裁决，尤其是阿罗丘库的伊比尼·乌克帕比神谕，其裁决令整个地区的人都心怀畏惧。

伊奎亚诺自称 1745 年出生于一个伊博村庄；他在 1789 年写道，当地政府“由当地首领或长老主持”，并称他们为法官和参议员。Vincent Carretta 发现的记录显示，伊奎亚诺可能出生于南卡罗来纳州，这使他的非洲经历记述是否可靠成为争论焦点。

经济与公共品

经济以山药种植、棕榈产品、手工业和密集的轮转集市网络为基础。土地归宗族所有，并分配给宗族成员。道路、市场、神龛和防务等公共品由年龄等级组织和社区劳作提供。村庄大会和头衔社团为社区事业筹资。大西洋奴隶贸易对该地区影响深远：阿罗商人和神谕裁决促使被俘者被送往比夫拉湾沿岸港口，许多社群还蓄有家奴，并设有专供神龛使用、备受污名的种姓（osu）。

冲突与争端

争端在可能的最低层级处理，即家庭、宗族或村庄内部；之后可逐级提交长老理事会、大会、邻近社群或神谕裁决。誓言和神判是证明事实的核心方式。制裁包括罚款、排斥、毁坏财产，以及对严重罪行处以卖身为奴。

结果

英国军队在 1880 年代至 1910 年代间征服了该地区；1901–1902 年的阿罗远征摧毁了阿罗丘库神谕。由于殖民官员预期当地应有首领，1900 年《原住民法院公告》及后续措施任命了“委任首领”，赋予他们此前任何个人都不曾拥有的权力。A. E. Afigbo 展示了这一制度如何导致勒索与怨愤。1929 年，关于妇女将被征税的谣言引发了妇女战争；这是一场大规模动员，采用了“围坐一个男人”的做法；殖民军队开枪打死数十名妇女。此后的改革转向建立更符合当地惯例的理事会。村庄自治的一些要素，如年龄等级组织和城镇联盟，以改造后的形式延续至今。

对制度设计的启示

• 没有统治者的秩序，在数千人的规模上可以稳健运作，前提是权力分散在相互交叠、各有不同制裁手段的群体之间。
• 共识型大会决策缓慢，但具有正当性，而且依赖能够总结并落实会议共识的长老。
• 性别角色会塑造制度。妇女协会是政治共同体的一部分；只看见男性的殖民统治者摧毁了他们未能认识到的制衡机制。
• 强加一套制度模板会摧毁治理能力。委任首领制度以不受问责的个人取代了分散的权威。
• 分权并未阻止人们参与暴行。奴隶贸易正是通过这些制度及其神谕运作的。

延伸阅读

• Victor C. Uchendu, The Igbo of Southeast Nigeria (Holt, Rinehart and Winston, 1965)
• M. M. Green, Igbo Village Affairs (1947)
• Judith Van Allen, "'Sitting on a Man': Colonialism and the Lost Political Institutions of Igbo Women" (1972)
• A. E. Afigbo, The Warrant Chiefs (Longman, 1972)
• Elizabeth Isichei, A History of the Igbo People (Macmillan, 1976)