Regra sobre conflitos de interesses e declaração de bens

Regra sobre conflitos de interesses e declaração de bens

Objetivo

Os titulares de cargos devem decidir no interesse da comunidade política, e não no seu próprio. Esta regra exige que declarem os interesses que razoavelmente se possa considerar que os influenciem, que se afastem das decisões nas quais tenham tal interesse e que publiquem os seus bens, para que se possa detetar um enriquecimento inexplicado.

Definições

• Titular de cargo: membro de qualquer órgão decisório, pessoa que exerça poderes delegados e altos funcionários enumerados no anexo.
• Interesse: participação financeira ou interesse pessoal detido pelo titular do cargo, pelo seu cônjuge ou companheiro, pelos seus dependentes, ou por uma empresa ou organização na qual qualquer um deles desempenhe um papel de controlo ou significativo.
• Presente: qualquer benefício, hospitalidade ou empréstimo em condições não comerciais.

Artigo 1. Registo de interesses

1. No prazo de 30 dias após tomar posse, cada titular de cargo apresenta uma declaração que enumera: emprego e atividades remuneradas; participações acionistas acima de um limiar; terrenos e edifícios, exceto a residência principal; dívidas acima de um limiar; cargos não remunerados em organizações; e presentes recebidos em relação com o cargo.
2. As alterações são declaradas no prazo de 30 dias.
3. O registo é público e pesquisável. O endereço residencial e as informações sobre filhos menores são omitidos.

Artigo 2. Declaração e afastamento

1. O titular de cargo que tenha um interesse numa matéria em apreciação pelo seu órgão declara-o antes de a matéria ser discutida.
2. Se o interesse for específico à matéria, o titular do cargo abandona a discussão e não vota. Um interesse partilhado em geral pelos membros, como ser residente afetado por uma taxa geral, não exige afastamento.
3. Em caso de dúvida, o titular do cargo consulta o responsável pela integridade, cujo parecer escrito é publicado com a ata.

Artigo 3. Presentes

Os titulares de cargos não podem aceitar presentes de valor superior a um limiar modesto fixado anualmente, oferecidos por quem tenha, ou seja provável que venha a ter, negócios perante o seu órgão. Os presentes abaixo do limiar são declarados se, ao longo de um ano, totalizarem mais de três vezes o limiar provenientes de uma única fonte.

Artigo 4. Infrações

1. Qualquer membro pode apresentar uma queixa ao responsável pela integridade sobre uma suspeita de infração.
2. Uma decisão tomada com o voto de um titular de cargo que deveria ter-se afastado pode ser anulada pelo próprio órgão ou em sede de recurso, se esse voto puder ter alterado o resultado.
3. A omissão deliberada de declaração constitui má conduta para efeitos do procedimento de destituição e revogação do mandato.

Artigo 5. Declarações de bens

1. Os titulares de cargos da categoria superior prevista no anexo apresentam, ao tomar posse, anualmente e ao deixar o cargo, uma declaração de bens e passivos por categoria e intervalo de valor.
2. O responsável pela integridade compara declarações sucessivas e pode pedir ao titular do cargo que explique um aumento significativo de riqueza que não seja justificado pelos rendimentos declarados.
3. As declarações são publicadas por intervalos de valor; apenas o responsável pela integridade tem acesso aos valores exatos.

Artigo 6. Após o exercício do cargo

1. Durante 12 meses após deixar o cargo, um antigo titular não pode exercer pressão junto do seu antigo órgão nem aceitar trabalho remunerado de uma pessoa a quem tenha adjudicado um contrato ou concedido uma licença nos dois anos anteriores, sem autorização escrita do responsável pela integridade.
2. As autorizações e as respetivas condições são publicadas.

Artigo 7. Responsável pela integridade

1. O responsável pela integridade é nomeado por maioria de dois terços para um mandato único de seis anos e só pode ser destituído por má conduta.
2. O responsável publica um relatório anual com o número de declarações, declarações entregues com atraso, pareceres prestados, queixas e respetivos desfechos.
3. As sanções por infrações são graduais: repreensão pública; suspensão do vencimento ou dos subsídios; e, em caso de infrações deliberadas ou reiteradas, encaminhamento para destituição.