Ao abrigo de uma lei de 2017 que exige uma Sondagem Deliberativa antes de o Parlamento analisar emendas constitucionais, 669 mongóis selecionados aleatoriamente deliberaram durante um fim de semana em Ulaanbaatar sobre as alterações propostas. O apoio a uma segunda câmara desmoronou; a emenda de 2019 descartou-a, mas adotou um mandato presidencial único, que a sondagem havia tornado menos popular.
A Constituição da Mongólia de 1992, adotada após o fim do regime de partido único, criou um sistema semipresidencial com um presidente eleito diretamente e um parlamento unicameral, o Grande Khural do Estado. Na década de 2010, as frequentes mudanças de governo, as disputas entre o presidente e o primeiro-ministro e as preocupações com a corrupção levaram a repetidas propostas de reforma constitucional. A alteração da Constituição exigia uma maioria de três quartos no Parlamento ou um referendo.
Em 2015, a capital, Ulaanbaatar, realizou uma Sondagem Deliberativa em toda a cidade, com apoio técnico do Centro para a Democracia Deliberativa da Universidade de Stanford (atualmente Laboratório de Democracia Deliberativa). Incentivado por essa experiência e após contactos entre o cientista político de Stanford James Fishkin e o deputado Gombojav Zandanshatar, o Parlamento aprovou, em 2017, uma Lei sobre Sondagens Deliberativas. A OCDE descreve-a como definidora do método e dos seus princípios, da composição de um comité consultivo, do procedimento e do financiamento, além de exigir uma Sondagem Deliberativa antes de o Parlamento poder analisar emendas constitucionais, bem como em alguns projetos de fundos de desenvolvimento local e de planeamento urbano; os residentes também podem solicitar uma nos níveis da capital e dos distritos.
A lei prevê o financiamento estatal das Sondagens Deliberativas; as fontes analisadas para esta entrada não indicam o custo da sondagem de 2017. O seu produto foi um bem público de um tipo específico: uma comparação mensurada entre as opiniões de uma amostra representativa antes e depois de uma discussão informada, publicada para os legisladores e o público.
Os resultados contrariaram várias propostas apoiadas pelos principais partidos. O apoio à criação de um parlamento bicameral caiu de 61% para 30%; a concordância de que uma segunda câmara proporcionaria uma supervisão eficaz caiu de 70% para 38%, enquanto a concordância de que ambas as câmaras seriam controladas pelos mesmos partidos subiu de 43% para 59%. O apoio a um mandato presidencial único de seis anos caiu de 61.5% para 41%. A eleição indireta do presidente recebeu pouco apoio, tanto antes como depois. O apoio à atribuição ao primeiro-ministro da autoridade para nomear e demitir membros do gabinete subiu de 57% para 73%, e nove das dez propostas mais bem avaliadas após a deliberação diziam respeito à transparência, à prestação de contas e às proteções do funcionalismo público e do poder judiciário.
O processo foi contestado. O estudioso mongol de direito constitucional Munkhsaikhan Odonkhuu publicou uma crítica, à qual Fishkin e Zandanshatar responderam; e o contexto político mudou rapidamente: o candidato do partido no poder perdeu a eleição presidencial de julho de 2017, e o primeiro-ministro perdeu posteriormente um voto de desconfiança, atrasando a reforma.
O grupo consultivo apresentou seu relatório ao Parlamento, e o projeto subsequente incluiu o poder do primeiro-ministro sobre o gabinete e disposições sobre a responsabilização do funcionalismo público, mas excluiu a eleição indireta do presidente e uma segunda câmara. Por fim, em 14 de novembro de 2019, o Parlamento emendou a Constituição por maioria de dois terços. A emenda fortaleceu o primeiro-ministro, limitou o presidente a um único mandato de seis anos — uma mudança que havia perdido apoio na sondagem — e alterou as nomeações judiciais. O presidente do Parlamento, Zandanshatar, escreveu posteriormente que a sondagem foi uma parte essencial da consulta e que a maioria das principais mudanças remontava a questões discutidas pelos cidadãos.
Uma segunda Sondagem Deliberativa nacional, com quase 800 participantes, reuniu-se em fevereiro de 2023; seus participantes apoiaram fortemente a ampliação do Parlamento e um sistema eleitoral misto, e a emenda de 2023 elevou o número de assentos de 76 para 126.
669 participantes deliberaram em 29–30 de abril de 2017. O apoio a uma segunda câmara caiu de 61% para 30%, e a ideia foi abandonada; a emenda de novembro de 2019 fortaleceu o primeiro-ministro, mas também adotou um mandato presidencial único de seis anos, cujo apoio havia caído para 41%.
Uma consulta de um fim de semana exigida por lei. Seus resultados chegaram ao Parlamento por meio de um grupo consultivo; a emenda de 2019 que acabou sendo aprovada seguiu algumas conclusões e não outras. A lei continua em vigor e foi usada novamente para uma consulta nacional em 2023.
Das 1.568 pessoas selecionadas pelo Serviço Nacional de Estatística, 1.515 concluíram uma entrevista inicial, 785 foram convidadas e 669 participaram das deliberações em Ulaanbaatar, nos dias 29 e 30 de abril de 2017. O apoio a um parlamento bicameral caiu de 61% para 30%, e o apoio a um mandato presidencial único de seis anos caiu de 61,5% para 41%.[1][2]
A Lei da Mongólia de 2017 sobre Pesquisas Deliberativas exige a realização de uma Pesquisa Deliberativa antes de o Parlamento examinar emendas constitucionais e permite que os residentes solicitem uma nos níveis da capital e dos distritos.[1]
É controverso até que ponto a pesquisa influenciou a emenda de 2019: o presidente do Parlamento atribuiu a ela um papel fundamental, mas a emenda adotou um mandato presidencial único de seis anos, cujo apoio havia diminuído após as deliberações.[1][2][3]