2017 के एक ऐसे कानून के तहत, जिसमें संसद द्वारा संवैधानिक संशोधनों पर विचार करने से पहले विचार-विमर्शात्मक सर्वेक्षण अनिवार्य किया गया था, यादृच्छिक रूप से चुने गए 669 मंगोलियाई नागरिकों ने उलानबातर में एक सप्ताहांत प्रस्तावित बदलावों पर विचार-विमर्श किया। दूसरे सदन के समर्थन में भारी गिरावट आई; 2019 के संशोधन ने इसे हटा दिया, लेकिन एकल राष्ट्रपति कार्यकाल अपनाया—जिसके प्रति सर्वेक्षण में समर्थन घटा था।
एकदलीय शासन के अंत के बाद अपनाए गए मंगोलिया के 1992 के संविधान ने सीधे निर्वाचित राष्ट्रपति और एकसदनीय संसद—राज्य महान खुराल—वाली अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली बनाई। 2010 के दशक तक सरकारों में बार-बार बदलाव, राष्ट्रपति और प्रधानमंत्री के बीच विवाद तथा भ्रष्टाचार को लेकर चिंताओं के चलते संवैधानिक सुधार के बार-बार प्रस्ताव सामने आए। संविधान में संशोधन के लिए संसद में तीन-चौथाई बहुमत या जनमत-संग्रह आवश्यक था।
2015 में राजधानी उलानबातर ने स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के विचार-विमर्शात्मक लोकतंत्र केंद्र (अब विचार-विमर्शात्मक लोकतंत्र प्रयोगशाला) के तकनीकी सहयोग से शहर-व्यापी विचार-विमर्शात्मक सर्वेक्षण आयोजित किया। इस अनुभव से प्रोत्साहित होकर और स्टैनफोर्ड के राजनीति-विज्ञानी जेम्स फिशकिन तथा सांसद गोम्बोजाव ज़ंदनशातार के बीच संपर्कों के बाद, संसद ने 2017 में विचार-विमर्शात्मक सर्वेक्षण पर कानून पारित किया। OECD के वर्णन के अनुसार, यह पद्धति और उसके सिद्धांतों, सलाहकार समिति की संरचना, प्रक्रिया और वित्तपोषण को परिभाषित करता है; और संसद द्वारा संवैधानिक संशोधनों पर विचार किए जाने से पहले विचार-विमर्शात्मक सर्वेक्षण अनिवार्य करता है। कुछ स्थानीय विकास निधि और शहरी नियोजन परियोजनाओं पर भी यह लागू होता है; राजधानी और ज़िला स्तर पर निवासी भी इसकी मांग कर सकते हैं।
कानून विचार-विमर्शात्मक सर्वेक्षणों के लिए राज्य-वित्तपोषण का प्रावधान करता है; इस प्रविष्टि के लिए समीक्षा किए गए स्रोत 2017 के सर्वेक्षण की लागत नहीं बताते। इसका परिणाम एक विशिष्ट प्रकार की सार्वजनिक वस्तु था: इस बात की मापी गई तुलना कि प्रतिनिधि नमूने के लोगों ने सूचित चर्चा से पहले और बाद में क्या सोचा, जिसे विधायकों और जनता के लिए प्रकाशित किया गया।
नतीजे प्रमुख दलों द्वारा समर्थित कई प्रस्तावों के विपरीत थे। दो-सदनीय संसद बनाने के समर्थन में 61% से गिरकर 30% तक कमी आई; इस बात से सहमति कि दूसरा सदन प्रभावी निगरानी करेगा, 70% से गिरकर 38% रह गई, जबकि इस बात से सहमति कि दोनों सदनों पर उन्हीं दलों का नियंत्रण होगा, 43% से बढ़कर 59% हो गई। एकल छह-वर्षीय राष्ट्रपति कार्यकाल के समर्थन में 61.5% से गिरकर 41% तक कमी आई। राष्ट्रपति का अप्रत्यक्ष चुनाव करने को पहले और बाद—दोनों ही समय—बहुत कम समर्थन मिला। प्रधानमंत्री को मंत्रिमंडल के सदस्यों की नियुक्ति और बर्खास्तगी का अधिकार देने का समर्थन 57% से बढ़कर 73% हो गया, और विचार-विमर्श के बाद सर्वाधिक रेटिंग वाले दस प्रस्तावों में से नौ पारदर्शिता, जवाबदेही तथा सिविल सेवा और न्यायपालिका के संरक्षण से संबंधित थे।
इस प्रक्रिया को लेकर विवाद हुआ। मंगोलियाई संवैधानिक विद्वान मुंखसाइखान ओडोनखू ने एक आलोचनात्मक लेख प्रकाशित किया, जिसका फिशकिन और ज़ान्दानशातार ने खंडन किया; और राजनीतिक संदर्भ तेज़ी से बदल गया: सत्तारूढ़ दल का उम्मीदवार जुलाई 2017 के राष्ट्रपति चुनाव में हार गया और बाद में प्रधानमंत्री अविश्वास प्रस्ताव में हार गए, जिससे सुधार में देरी हुई।
सलाहकार समूह ने संसद को अपनी रिपोर्ट दी, और इसके बाद के मसौदे में मंत्रिमंडल पर प्रधानमंत्री के अधिकार और सिविल सेवा की जवाबदेही से जुड़े प्रावधान शामिल थे, जबकि अप्रत्यक्ष राष्ट्रपति चुनाव और दूसरे सदन को बाहर रखा गया। अंततः संसद ने 14 नवंबर 2019 को दो-तिहाई बहुमत से संविधान में संशोधन किया। संशोधन ने प्रधानमंत्री को मजबूत किया, राष्ट्रपति का कार्यकाल छह वर्ष के एक ही कार्यकाल तक सीमित किया — यह ऐसा बदलाव था जिसे सर्वेक्षण में समर्थन नहीं मिला था — और न्यायिक नियुक्तियों में बदलाव किया। संसद के अध्यक्ष ज़ान्दानशातार ने बाद में लिखा कि यह सर्वेक्षण परामर्श का एक महत्वपूर्ण हिस्सा था और अधिकांश बड़े बदलाव उन मुद्दों से जुड़े थे जिन पर नागरिकों ने चर्चा की थी।
लगभग 800 प्रतिभागियों वाला दूसरा राष्ट्रीय विचार-विमर्श सर्वेक्षण फरवरी 2023 में आयोजित हुआ; इसके प्रतिभागियों ने संसद का विस्तार करने और मिश्रित निर्वाचन प्रणाली के पक्ष में दृढ़ समर्थन दिया, और 2023 के संशोधन ने सीटों की संख्या 76 से बढ़ाकर 126 कर दी।
669 प्रतिभागियों ने 29–30 अप्रैल 2017 को विचार-विमर्श किया। दूसरे सदन के समर्थन में 61% से घटकर 30% रह गया और यह विचार छोड़ दिया गया; नवंबर 2019 के संशोधन ने प्रधानमंत्री को अधिक शक्तिशाली बनाया, लेकिन एकल छह-वर्षीय राष्ट्रपति कार्यकाल भी अपनाया, जिसका समर्थन घटकर 41% रह गया था।
एक सप्ताहांत का कानूनी रूप से अनिवार्य परामर्श। इसके परिणाम एक सलाहकार समूह के माध्यम से संसद तक पहुँचे; 2019 का अंतिम संशोधन कुछ निष्कर्षों के अनुरूप था और कुछ के नहीं। कानून अब भी लागू है और 2023 के राष्ट्रीय जनमत-संग्रह के लिए इसका फिर उपयोग किया गया।
राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय द्वारा नमूने में शामिल किए गए 1,568 लोगों में से 1,515 ने प्रारंभिक साक्षात्कार पूरा किया; 785 को आमंत्रित किया गया और 669 ने 29–30 अप्रैल 2017 को उलानबटार में विचार-विमर्श किया। दो सदनों वाली संसद के समर्थन में 61% से 30% तक, और राष्ट्रपति के एकल छह-वर्षीय कार्यकाल के समर्थन में 61.5% से 41% तक गिरावट आई।[1][2]
मंगोलिया का 2017 का Law on Deliberative Polling संसद द्वारा संवैधानिक संशोधनों पर विचार करने से पहले विचार-विमर्शात्मक जनमत-सर्वेक्षण अनिवार्य करता है, और निवासियों को राजधानी शहर तथा ज़िला स्तर पर ऐसा सर्वेक्षण कराने के लिए याचिका देने की अनुमति देता है।[1]
2019 के संशोधन को इस जनमत-सर्वेक्षण ने किस हद तक प्रभावित किया, यह विवादित है: संसद के अध्यक्ष ने इसमें इसकी प्रमुख भूमिका बताई, लेकिन संशोधन में राष्ट्रपति का एकल छह-वर्षीय कार्यकाल अपनाया गया, जिसके समर्थन में विचार-विमर्श के बाद गिरावट आई थी।[1][2][3]