विचार
सोवियत-प्रकार की अर्थव्यवस्थाओं में उपभोक्ता वस्तुओं, सामग्री, आवास और श्रम की कमी व्यापक और लगातार बनी रहती थी। कॉर्नाई ने Economics of Shortage (1980) में तर्क दिया कि यह प्रणाली की सामान्य अवस्था थी, न कि गलत कीमतों या खराब योजनाओं का परिणाम। जहाँ उद्यमों को दिवालिया होने का भय नहीं होता, वहाँ उत्पादन-साधनों की उनकी माँग “लगभग अतृप्त” होती है: वे सामग्री और श्रम जमा करते हैं तथा निवेश के लिए दबाव डालते हैं, इसलिए अर्थव्यवस्था अतिरिक्त माँग को फिर से पैदा करती रहती है।
तंत्र
- नरम बजट बाधाएँ उद्यमों की माँग को कीमत और लागत के प्रति असंवेदनशील बनाती हैं।
- निवेश की भूख: प्रबंधक और मंत्रालय विफलता की लागत वहन किए बिना निवेश निधियों के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं।
- जमाखोरी और बाध्य प्रतिस्थापन: खरीदार जो भी उपलब्ध हो, ले लेते हैं, भंडार जमा करते हैं और उपलब्ध उत्पादन-साधनों के अनुरूप उत्पादों में बदलाव करते हैं।
- कतारें और पदक्रम के आधार पर आवंटन: उपभोक्ता और उद्यम कतार में लगते हैं, संपर्कों का इस्तेमाल करते हैं या प्रशासनिक प्राथमिकता के आधार पर वस्तुएँ प्राप्त करते हैं।
- विक्रेताओं का बाज़ार: उत्पादकों के पास गुणवत्ता सुधारने या खरीदारों की माँग पर प्रतिक्रिया देने का बहुत कम कारण होता है।
सिद्धांत
कॉर्नाई ने “संसाधन-बाधित” समाजवादी अर्थव्यवस्थाओं की तुलना “माँग-बाधित” पूँजीवादी अर्थव्यवस्थाओं से की, जहाँ उद्यम खरीदारों के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं और अतिरिक्त उत्पादन-क्षमता सामान्य होती है। The Socialist System (1992) में उन्होंने कमी को एक कारण-श्रृंखला के भीतर रखा, जो पार्टी के सत्ता पर एकाधिकार और राज्य-स्वामित्व से शुरू होकर नौकरशाही समन्वय और नरम बजट बाधाओं से गुजरती है और विशिष्ट व्यवहारों पर समाप्त होती है। इस सिद्धांत की प्रतिस्पर्धा असंतुलन संबंधी समष्टि-अर्थशास्त्र से थी, जो कमी को दबी हुई मुद्रास्फीति मानता था जिसे सही कीमतें दूर कर सकती थीं; कॉर्नाई का मत था कि जब तक बजट बाधाएँ नरम रहेंगी, केवल कीमतों में बदलाव से इसका उपचार नहीं होगा।
वास्तविक उदाहरण
- USSR, पोलैंड और GDR में कारों और फ्लैटों के लिए वर्षों लंबी प्रतीक्षा-सूचियाँ।
- हंगरी, पोलैंड और USSR के उद्यमों द्वारा सामग्री का बड़ा भंडार रखना, जबकि कमी बनी रही।
- 1980 के दशक में पोलैंड और चाउशेस्कू के शासनकालीन रोमानिया में कमी और कतारें।
आलोचना
अर्थशास्त्रियों में इस बात पर मतभेद है कि दर्ज की गई कमी का कितना हिस्सा प्रणालीगत था और कितना ऐसी स्थिर कीमतों से जुड़ा था जिन्हें बढ़ाया जा सकता था। कुछ सुधारवादी अर्थशास्त्रियों का तर्क था कि हंगरी में आंशिक बाज़ार सुधारों ने स्वामित्व बदले बिना कमी घटाई। अन्य लोग ध्यान दिलाते हैं कि यह सिद्धांत वर्णनात्मक है और मात्रात्मक रूप से इसकी जाँच करना कठिन है।
परिणाम
1980 के दशक में यह सिद्धांत समाजवादी अर्थव्यवस्थाओं की मानक व्याख्या बन गया और संक्रमण-नीति को प्रभावित किया: दिवालियापन कानूनों और बैंक सुधारों के माध्यम से बजट बाधाओं को कठोर बनाना 1989 के बाद एक केंद्रीय कार्य था। जहाँ बाधाएँ नरम बनी रहीं, वहाँ उद्यम बकाया और अनुत्पादक ऋण जमा करते रहे।
दावे
कोर्नाई का तर्क था कि समाजवादी अर्थव्यवस्थाओं में पुरानी कमी नियोजन की त्रुटियों का परिणाम नहीं, बल्कि व्यवस्था का अंतर्निहित लक्षण थी: नरम बजटीय बाधाओं का सामना करने वाली फर्मों की आगतों की माँग लगभग अतृप्त होती है, जिससे अतिरिक्त माँग फिर पैदा होती है।[1][2]
संशोधन इतिहास
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