विचार
नॉर्डिक देश दुनिया के कुछ सर्वोच्च कर-स्तरों और सबसे उदार सार्वजनिक सेवाओं को उच्च आय, मुक्त व्यापार और कंपनियों के मुख्यतः निजी स्वामित्व के साथ जोड़ते हैं। इस संयोजन को "नॉर्डिक मॉडल" कहा जाता है। इसे अक्सर ग़लती से समाजवाद का एक रूप माना जाता है; नॉर्डिक अर्थव्यवस्थाओं में पूँजीवादी स्वामित्व और प्रतिस्पर्धी उत्पाद बाज़ार हैं, साथ ही जोखिम साझा करने और वेतन पर बातचीत के लिए मज़बूत संस्थाएँ भी हैं।
तंत्र
- समन्वित वेतन-बातचीत मज़बूत ट्रेड यूनियनों और नियोक्ता संघों के बीच होती है, जो वेतन-अंतर को कम करती है।
- एक सार्वभौमिक कल्याणकारी राज्य: कर-वित्तपोषित स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, बाल-देखभाल और वृद्ध-देखभाल; आय से जुड़ा सामाजिक बीमा।
- सक्रिय श्रम-बाज़ार नीति: कुछ देशों में लचीली भर्ती और बर्खास्तगी के साथ पुनःप्रशिक्षण और नौकरी-खोज सहायता (डेनमार्क की "फ्लेक्सिक्योरिटी")।
- उच्च, व्यापक आधार वाला कराधान, जिसमें तीसरे पक्ष द्वारा व्यापक रिपोर्टिंग शामिल है।
- प्रतिस्पर्धा के लिए मुक्त व्यापार और खुलापन, जो अनुत्पादक कंपनियों को बाज़ार से बाहर करता है।
सिद्धांत
Barth, Moene और Willumsen (2014) इस मॉडल को परस्पर पूरक संस्थाओं के एक समूह के रूप में समझते हैं: केंद्रीकृत बातचीत के ज़रिए वेतन-अंतर कम करने से अनुत्पादक कंपनियों का बाहर होना और उत्पादक कंपनियों का प्रवेश तेज़ होता है, कल्याणकारी खर्च से मिलने वाला प्रतिफल बढ़ता है और इसके लिए राजनीतिक समर्थन बनता है। Kleven (2014) पूछते हैं कि स्कैंडिनेवियाई लोग भारी नुकसान के बिना इतना अधिक कर कैसे लगा सकते हैं; वे तीन नीतियों की ओर संकेत करते हैं: कर-चोरी सीमित करने वाली तीसरे पक्ष की सूचना-रिपोर्टिंग, कर-बचाव सीमित करने वाले व्यापक कर-आधार, और काम के पूरक वस्तुओं—जैसे बाल-देखभाल और वृद्ध-देखभाल—के लिए सब्सिडी, जो श्रम-बल में भागीदारी ऊँची बनाए रखती हैं। Esping-Andersen नॉर्डिक कल्याणकारी राज्यों को "सामाजिक लोकतांत्रिक" व्यवस्था के रूप में वर्गीकृत करते हैं, जो साधन-परीक्षण के बजाय सार्वभौमिक अधिकारों पर आधारित है।
वास्तविक उदाहरण
- 1938 में स्वीडन के नियोक्ता और ट्रेड यूनियन महासंघों के बीच हुआ Saltsjöbaden समझौता और युद्धोत्तर Rehn–Meidner मॉडल की एकजुटतावादी वेतन नीति।
- डेनमार्क में आसान बर्खास्तगी, उदार बेरोज़गारी बीमा और सक्रियण का संयोजन।
- नॉर्वे का पेट्रोलियम कोष, जो मॉडल में संसाधन-लगान का आयाम जोड़ता है।
आलोचना
दक्षिणपंथी आलोचक ऊँची सीमांत कर-दरों, 1990 के दशक की शुरुआत में स्वीडन के संकट और उसके बाद के सुधारों (पेंशन सुधार, स्कूल वाउचर, कम कर) की ओर इस प्रमाण के रूप में संकेत करते हैं कि मॉडल को बाज़ार के ज़रिए सुधारने की ज़रूरत थी। वामपंथी आलोचक बढ़ती असमानता और घटती ट्रेड यूनियन सदस्यता की ओर ध्यान दिलाते हैं। कई लोगों का तर्क है कि यह मॉडल ऐसी पूर्वशर्तों पर निर्भर है जिनकी नकल करना कठिन है: उच्च विश्वास, छोटी और कभी अपेक्षाकृत समरूप रही आबादियाँ, और मज़बूत ट्रेड यूनियन संगठन। आप्रवासन और एकीकरण नई कसौटियाँ पेश करते हैं।
परिणाम
नॉर्डिक देश प्रति व्यक्ति आय, रोज़गार, आय-समानता और कई सामाजिक संकेतकों में सर्वोच्च देशों में शुमार हैं। इस पर बहस है कि क्या कल्याणकारी राज्य इन नतीजों का कारण है, या विश्वास और इतिहास दोनों को संभव बनाते हैं; साक्ष्य इस दृष्टिकोण का समर्थन करते हैं कि उपयुक्त कर-व्यवस्था और श्रम-बाज़ार संस्थाएँ होने पर उच्च कराधान और आर्थिक वृद्धि साथ-साथ रह सकते हैं।
संबंधित
वास्तविक उदाहरण
नॉर्वे अपने पेट्रोलियम राजस्व को एक ऐसे कोष में बदलता है जिसका पूरा निवेश विदेशों में किया जाता है—गवर्नमेंट पेंशन फंड ग्लोबल। इसका प्रबंधन केंद्रीय बैंक द्वारा संसदीय कानून और वित्त मंत्रालय के अधिदेश के तहत किया जाता है। राजकोषीय नियम खर्च को अपेक्षित वास्तविक प्रतिफल तक सीमित करता है और एक स्वतंत्र परिषद नैतिक आधार पर निवेश से बाहर रखने के संबंध में सलाह देती है।
दावे
क्लेवन (2014) के अनुसार, स्कैंडिनेविया की ऊँचे कर लगाने के साथ-साथ मज़बूत आर्थिक परिणाम बनाए रखने की क्षमता का कारण तृतीय-पक्ष सूचना रिपोर्टिंग, व्यापक कर-आधार और काम के पूरक वस्तुओं—जैसे बाल-देखभाल—के लिए दी जाने वाली मज़बूत सब्सिडियाँ हैं।[1]
बार्थ, मोएने और विलुम्सेन (2014) स्कैंडिनेवियाई मॉडल को पूरक संस्थाओं की ऐसी व्यवस्था के रूप में देखते हैं, जिसमें समन्वित सामूहिक सौदेबाज़ी के ज़रिए वेतन-संपीड़न और उदार कल्याणकारी राज्य एक-दूसरे को मज़बूत करते हैं।[1]
संशोधन इतिहास
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