ما الذي حدث. أعلن الرئيس إيمانويل ماكرون عن انعقاد convention في 2 مايو 2025، وطلب من المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي (CESE) تنظيمها؛ وحدد رئيس الوزراء السؤال: كيف يمكن تنظيم الأوقات المختلفة في الحياة اليومية للأطفال على نحو يدعم التعلم والنمو والصحة بشكل أفضل. اجتمع الأعضاء في سبع جلسات خلال عطلات نهاية الأسبوع من يونيو إلى نوفمبر 2025، واستمعوا إلى أكثر من 80 خبيرًا وممارسًا، واستفادوا من نحو ثلاثين ورشة عمل إقليمية ولجنة ضمت 20 طفلًا تتراوح أعمارهم بين 12 و17 عامًا. وفي 23 نوفمبر، اعتمدوا تقريرهم النهائي (CESE). وتورد صفحات CESE أعدادًا مختلفة للأعضاء، هي 130 أو 133 أو 140، في مراحل مختلفة؛ والعدد المذكور للتصويت النهائي هو 133.
ما الذي اقترحوه. يصف التقرير حياة الأطفال بأنها مجزأة إلى وقت المدرسة، وما بعد المدرسة، والأنشطة اللامنهجية، ووقت الفراغ المنظم وفقًا لقيود البالغين. وتشمل مقترحات التقرير العشرين أيامًا دراسية أخف، يبدأ فيها الدوام للمراهقين الساعة 9 صباحًا، وأسبوعًا دراسيًا موزعًا على خمسة أيام، وتقويمًا مدرسيًا منقحًا، وحظرًا لاستخدام شبكات التواصل الاجتماعي قبل سن 15 عامًا، و«حقًا حقيقيًا في الأمومة والأبوة» للوالدين العاملين. وتشمل المبادئ المعتمدة بالتوازي حماية الأطفال من العنف، وإعطاء الأولوية للصحة البدنية والنفسية، والحد من أوجه عدم المساواة الاجتماعية والمناطقية، وإعادة الاعتبار لمهن التعليم، وتقليل أعداد التلاميذ في الصفوف.
السياق. هذه هي الاتفاقية الوطنية الثالثة للمواطنين التي يستضيفها CESE، بعد اتفاقية المواطنين للمناخ (2019-2020) والاتفاقية المعنية بنهاية الحياة (2022-2023، وضمت 184 عضوًا). وقد جعل إصلاح عام 2021 من CESE المقر المؤسسي للمشاركة المدنية في فرنسا. وخلفت اتفاقية المناخ إرثًا متفاوتًا: إذ تختلف أداة التتبع الحكومية والتقييمات المستقلة حول عدد المقترحات التي اعتُمدت على النحو المقصود.
أهميتها. تحوّل فرنسا الاتفاقيات التي يُختار أعضاؤها عشوائيًا إلى إجراء قابل للتكرار تديره هيئة دستورية، بدلًا من كونها مبادرات سياسية لمرة واحدة. ولا تزال السلطة التنفيذية هي من يحدد السؤال، وتظل المخرجات استشارية، لذا فإن الاختبار الأساسي هو مدى الأخذ بها.
ما ينبغي متابعته. الرد الرسمي للحكومة؛ وما إذا كانت المقترحات المتعلقة بإيقاع اليوم الدراسي وشبكات التواصل الاجتماعي ستصل إلى مرحلة التشريع أو التنظيم؛ وما إذا كانت الاتفاقيات التي يبادر إليها CESE من تلقاء نفسه، مثل الاتفاقية المعنية بالمالية العامة التي أُطلقت في 2026، ستحظى بالاهتمام نفسه الذي تحظى به الاتفاقيات بتكليف من الرئيس.